| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第6-15页 |
| 第一章 实质不作为行政行为的认定之争 | 第15-22页 |
| 第一节 关于实质不作为行政行为认定的观点 | 第16-19页 |
| 第二节 基于司法判决结果的论证 | 第19-22页 |
| 第二章 实质不作为行政行为的界定 | 第22-34页 |
| 第一节 实质不作为行政行为的含义 | 第22-26页 |
| 第二节 实质不作为行政行为的构成要件 | 第26-31页 |
| 第三节 实质不作为行政行为的性质 | 第31-34页 |
| 第三章 实质不作为行政行为的影响因素 | 第34-41页 |
| 第一节 相关规定对实质不作为行政行为的影响 | 第34-36页 |
| 第二节 相关内部因素对实质不作为行政行为的影响 | 第36-38页 |
| 第三节 外部客观因素对实质不作为行政行为的影响 | 第38-41页 |
| 第四章 实质不作为行政行为的责任体系及其规制途径 | 第41-47页 |
| 第一节 实质不作为行政行为责任分类 | 第41-45页 |
| 第二节 实质不作为行政行为的规制途径 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |