| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 引言 | 第8-14页 |
| 第一节 选题背景及研究意义 | 第8-10页 |
| 一、选题背景 | 第8-9页 |
| 二、研究意义 | 第9-10页 |
| 第二节 文献综述 | 第10-12页 |
| 第三节 理论依据、研究方法及结构 | 第12-13页 |
| 一、理论依据 | 第12页 |
| 二、研究方法 | 第12-13页 |
| 三、文章结构 | 第13页 |
| 第四节 文章主要观点 | 第13-14页 |
| 第二章 中介机构参与海关管理的“三性”研究—以海关保税核查制度改革为例 | 第14-25页 |
| 第一节 中介机构参与海关管理的合理性研究 | 第14-18页 |
| 一、从行政权的产生、演进看海关管理的实质 | 第14-16页 |
| 二、中介机构参与管理是行政权力回归社会的合理选择 | 第16-18页 |
| 第二节 中介机构参与海关管理的必要性研究 | 第18-22页 |
| 一、海关面临的管理困境客观上需要引入中介机构参与 | 第18-20页 |
| 二、引入中介机构参与是海关管理理念变革的必然选择 | 第20-22页 |
| 第三节 中介机构参与海关管理的可行性研究 | 第22-25页 |
| 一、中介机构参与政府管理具备一定的法律基础 | 第22页 |
| 二、注册会计师事务所等中介机构发展为其参与海关管理提供了资源保障 | 第22-23页 |
| 三、注册会计师事务所等中介机构参与政府管理积累了一定经验 | 第23页 |
| 四、中介机构参与海关管理已有的有益探索 | 第23-25页 |
| 第三章 中介机构参与海关保税核查改革历程及现状 | 第25-37页 |
| 第一节 我国海关保税核查制度沿革 | 第25-29页 |
| 一、国外海关外部审计制度特点及启示 | 第25-26页 |
| 二、我国海关保税核查制度沿革 | 第26-29页 |
| 第二节 引入社会中介机构参与保税核查的途径及流程 | 第29-32页 |
| 一、中介机构参与海关保税核查的途径 | 第29-30页 |
| 二、中介机构参与海关保税核查的流程 | 第30-32页 |
| 第三节 中介机构参与海关保税核查改革特点及成效 | 第32-37页 |
| 一、中介机构参与海关保税核查改革的总体情况及特点解析 | 第32-34页 |
| 二、中介机构参与海关保税核查改革取得的成效 | 第34-37页 |
| 第四章 中介机构参与海关保税核查存在的问题及困境 | 第37-41页 |
| 第一节 外部环境存在的问题及困境 | 第37-38页 |
| 一、认识上的分歧与质疑 | 第37页 |
| 二、中介机构参与海关管理的法律依据和制度安排存在缺失 | 第37-38页 |
| 三、我国中介机构的社会培育还面临诸多挑战 | 第38页 |
| 第二节 内部环境存在的问题及困境 | 第38-39页 |
| 一、海关和中介机构的内部自律机制有待完善 | 第38页 |
| 二、中介机构人员素质还有待提高 | 第38-39页 |
| 三、中介机构参与海关管理的技术手段和工作流程还需进一步规范 | 第39页 |
| 第三节 相互关系中存在的问题及困境 | 第39-41页 |
| 一、法律定位不够明确 | 第39页 |
| 二、三方利益冲突与博弈引发的风险不容忽视 | 第39-41页 |
| 第五章 完善中介机构参与海关管理的对策及建议 | 第41-50页 |
| 第一节 优化外部管理环境 | 第41-45页 |
| 一、理论体系的建立与支持 | 第41-43页 |
| 二、与之相适应的制度安排 | 第43-45页 |
| 三、社会中介机构的培育与发展 | 第45页 |
| 第二节 提升内部管理水平 | 第45-46页 |
| 一、建立良好自律机制 | 第45-46页 |
| 二、提升内部人员素质 | 第46页 |
| 第三节 理顺关键关系 | 第46-50页 |
| 一、确定参与的合理边界 | 第46-47页 |
| 二、适当的模式选择 | 第47-48页 |
| 三、以防控风险为目标的制度安排 | 第48-50页 |
| 结束语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 附件1 | 第54-57页 |
| 附件2 | 第57-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
