| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 图目录 | 第11-12页 |
| 表目录 | 第12-13页 |
| 1. 绪论 | 第13-20页 |
| 1.1 选题背景 | 第13-14页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第14-16页 |
| 1.2.1 本文研究目的 | 第14-15页 |
| 1.2.2 本文研究意义及创新点 | 第15-16页 |
| 1.3 研究方法和结构 | 第16-20页 |
| 1.3.1 本文研究方法 | 第16-17页 |
| 1.3.2 本文研究结构 | 第17-20页 |
| 2. 国内外研究综述 | 第20-28页 |
| 2.1 国外研究综述 | 第20-23页 |
| 2.1.1 公众参与的概念及其界定 | 第20-21页 |
| 2.1.2 公众参与公共政治的途径 | 第21-22页 |
| 2.1.3 政府绩效评价中的公众参与 | 第22-23页 |
| 2.2 国内研究综述 | 第23-25页 |
| 2.3 文献研究评述 | 第25-27页 |
| 2.4 基本概念的界定 | 第27-28页 |
| 3. 地方政府绩效评价中公众参与的现状 | 第28-48页 |
| 3.1 参与活动的组织者 | 第29-31页 |
| 3.1.1 政府直属机构 | 第29页 |
| 3.1.2 非政府机构 | 第29-31页 |
| 3.2 参与活动的主体(评价者) | 第31-35页 |
| 3.2.1 不特定评价主体 | 第31页 |
| 3.2.2 特定评价主体 | 第31-35页 |
| 3.3 参与活动的客体(评价对象) | 第35-36页 |
| 3.4 参与活动的运作模式 | 第36-42页 |
| 3.4.1 主要参与方式 | 第36-38页 |
| 3.4.2 公众参与的基本程序：以M县“网民评议政府”活动为例 | 第38-42页 |
| 3.5 参与式活动的评价内容 | 第42-45页 |
| 3.6 参与活动的问责(参与结果) | 第45-47页 |
| 3.7 本章小结 | 第47-48页 |
| 4. 基于AHP的地方政府绩效评价公众参与有效性评估模型 | 第48-61页 |
| 4.1 有效性影响因素 | 第48-49页 |
| 4.2 有效性因子指标的确定 | 第49-50页 |
| 4.3 有效性评估模型的构建 | 第50-54页 |
| 4.3.1 层次分析法简介 | 第50-51页 |
| 4.3.2 指标体系的设置 | 第51页 |
| 4.3.3 评分区间、标准及权重设置 | 第51-52页 |
| 4.3.4 模型的构建 | 第52-54页 |
| 4.4 有效性实例估测：以M县“网民评议政府”活动为例 | 第54-59页 |
| 4.4.1 问卷调查 | 第54-57页 |
| 4.4.2 因子层指标得分的确定 | 第57页 |
| 4.4.3 中间层指标权重的确定 | 第57-58页 |
| 4.4.5 评估结论 | 第58-59页 |
| 4.5 本章小结 | 第59-61页 |
| 5. 地方政府绩效评价公众参与有效性欠佳中存在的问题及其成因 | 第61-69页 |
| 5.1 公众参与的保障机制缺失 | 第61-64页 |
| 5.1.1 参与过程的信息公开度较低 | 第62-63页 |
| 5.1.2 参与后的回应机制存在缺位 | 第63-64页 |
| 5.1.3 参与规则的执行偏向随意化 | 第64页 |
| 5.2 “跃动式”的公众参与 | 第64-66页 |
| 5.2.1 评价活动的无规则性 | 第64-65页 |
| 5.2.2 参与平台的临时性 | 第65页 |
| 5.2.3 评价内容的粗放性 | 第65-66页 |
| 5.2.4 重宣传形式轻评价实质 | 第66页 |
| 5.3 相关问责机制的缺位 | 第66-67页 |
| 5.4 造成上述问题的成因 | 第67-68页 |
| 5.4.1 舆论 | 第67页 |
| 5.4.2 渠道 | 第67-68页 |
| 5.4.3 法制 | 第68页 |
| 5.5 本章小结 | 第68-69页 |
| 6. 提高地方政府绩效评价公众参与有效性的措施 | 第69-78页 |
| 6.1 深化“顶层”结构的治理与体制改革 | 第69-72页 |
| 6.1.1 深入推进政治领域的分权 | 第69-70页 |
| 6.1.2 健全法律法规和制度 | 第70-71页 |
| 6.1.3 进一步明确政府间的责权 | 第71页 |
| 6.1.4 参与过程中的权力冲突及其制度考量 | 第71-72页 |
| 6.2 健全公众参与的实施机制 | 第72-77页 |
| 6.2.1 完善常态化信息公示与查询制度 | 第72-73页 |
| 6.2.2 提高选择参与对象的科学性 | 第73-74页 |
| 6.2.3 强化参与手段的有效性 | 第74-75页 |
| 6.2.4 提升参与能力的保障性 | 第75页 |
| 6.2.5 提高参与内容设置的科学性 | 第75-76页 |
| 6.2.6 增强参与结果回应的有效性 | 第76-77页 |
| 6.3 本章小结 | 第77-78页 |
| 7. 结语 | 第78-79页 |
| 参考文献 | 第79-84页 |
| 附录 | 第84-96页 |
| 致谢 | 第96-98页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第98页 |
