| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 1. 前言 | 第10-18页 |
| ·问题的提出 | 第10-12页 |
| ·研究新医改下基层医疗卫生发展的理论意义 | 第10-11页 |
| ·研究新医改下基层医疗卫生发展的现实意义 | 第11-12页 |
| ·文献综述 | 第12-15页 |
| ·基层医疗卫生发展存在问题的研究 | 第12-14页 |
| ·基层医疗卫生的发展途径策略研究 | 第14-15页 |
| ·对现有研究的分析评述 | 第15页 |
| ·研究的目标和思路 | 第15-16页 |
| ·研究的目标 | 第15-16页 |
| ·研究的思路 | 第16页 |
| ·研究的重点难点和创新点 | 第16-18页 |
| ·研究的重点 | 第16页 |
| ·研究的难点 | 第16页 |
| ·研究的创新点 | 第16-18页 |
| 2. 本文相关的基本概念和理论依据 | 第18-28页 |
| ·基本概念 | 第18-23页 |
| ·新时期医疗体制改革的界定 | 第18-22页 |
| ·我国基层医疗卫生发展及医疗体制改革的历程 | 第18-21页 |
| ·新时期医疗体制改革的标志和特点 | 第21页 |
| ·新时期医疗体制改革中涉及的相关概念 | 第21-22页 |
| ·农村基层医疗卫生的概念 | 第22-23页 |
| ·农村三级医疗卫生体系架构 | 第22-23页 |
| ·农村基层医疗卫生服务的内容 | 第23页 |
| ·理论依据 | 第23-28页 |
| ·公共产品理论 | 第24-26页 |
| ·基本医疗卫生服务的公共产品性质 | 第26页 |
| ·公共产品供给的政府责任 | 第26-28页 |
| ·提供公共产品是政府必需的责任 | 第27页 |
| ·政府责任能力的有限性 | 第27-28页 |
| 3. 新医改对农村基层医疗卫生发展的影响 | 第28-34页 |
| ·价值取向的重构 | 第28-31页 |
| ·农村基层医疗卫生机构价值取向存在的问题 | 第28-29页 |
| ·影响价值取向的因素 | 第29-30页 |
| ·价值取向的回归 | 第30-31页 |
| ·农村基层医疗卫生服务功能定位的转变 | 第31-32页 |
| ·明确农村基层医疗卫生机构的公共属性 | 第31页 |
| ·明确农村基层医疗卫生服务内容 | 第31-32页 |
| ·引导建立多元化的卫生投入机制 | 第32-34页 |
| ·新医改拓宽了社会资本的办医空间 | 第32页 |
| ·新医改加大了对多元卫生投入的扶持力度 | 第32-34页 |
| 4. 宜宾市翠屏区农村基层医疗卫生的发展现状分析 | 第34-46页 |
| ·翠屏区农村基层医疗卫生的现状概述 | 第34-35页 |
| ·翠屏区基本情况 | 第34页 |
| ·翠屏区农村基层医疗卫生资源情况 | 第34-35页 |
| ·新医改中翠屏区农村基层医疗卫生发展中存在的问题 | 第35-39页 |
| ·医疗卫生机构的发展势头减缓 | 第36-37页 |
| ·基本药物制度的目标尚未达到 | 第37页 |
| ·医务人员对绩效工资的期望值不高 | 第37-38页 |
| ·医疗卫生机构运行经费不足 | 第38页 |
| ·医务人员缺乏的现象更加突出 | 第38-39页 |
| ·新医改中翠屏区农村基层医疗卫生发展中存在问题的分析 | 第39-46页 |
| ·发展内在驱动力的丧失 | 第39-40页 |
| ·绩效考核中的效益性及公平性难以体现 | 第40-42页 |
| ·基本药物制度的可操作性不强 | 第42-43页 |
| ·人员进出权限弱化 | 第43-44页 |
| ·地方政府财政负担加大 | 第44-46页 |
| 5. 新医改中促进农村基层医疗卫生发展的思路对策 | 第46-59页 |
| ·新医改中促进农村基层医疗卫生发展的思路 | 第46-50页 |
| ·坚持政府主导的基本医疗卫生服务公益性 | 第46-48页 |
| ·政府主导是坚持公益性的保障 | 第47页 |
| ·政府主导是兼顾公平性和效率性的要求 | 第47-48页 |
| ·理顺政府主导与市场化的关系 | 第48-50页 |
| ·政府主导不等于排斥市场化 | 第48页 |
| ·合理界定政府主导与市场化的边界 | 第48-50页 |
| ·新医改下促进农村基层医疗卫生发展的对策 | 第50-59页 |
| ·提升发展的内在驱动力 | 第50-51页 |
| ·兼顾绩效考核的效益性和公平性 | 第51-52页 |
| ·确立绩效考核的的目标 | 第51页 |
| ·确立绩效考核的原则 | 第51页 |
| ·建立有效的考核体系 | 第51-52页 |
| ·缓解的基本药物制度实施的困境 | 第52-53页 |
| ·畅通人员进出渠道 | 第53-54页 |
| ·加强农村基层医疗卫生机构的服务能力建设 | 第54-55页 |
| ·加大基础设施建设的投入 | 第54页 |
| ·充实农村基层医疗卫生技术人才队伍 | 第54-55页 |
| ·实行乡村一体化管理 | 第55-56页 |
| ·探索农村基层医疗卫生服务公共产品的供给新机制 | 第56-59页 |
| ·农村公共产品私人提供的新机制 | 第56-57页 |
| ·探索农村卫生公共产品私人提供的方式和激励制度 | 第57页 |
| ·在公立医疗卫生机构中引入准市场机制 | 第57-59页 |
| 结语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62页 |