| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 一、公用事业特许经营与政府规制概述 | 第12-16页 |
| （一）公用事业特许经营概况 | 第12-14页 |
| （二）公用事业特许经营政府规制的界定 | 第14-16页 |
| 二、公用事业特许经营存在的问题及政府角色的法律定位 | 第16-21页 |
| （一）公用事业特许经营中存在的问题 | 第16-18页 |
| （二）公用事业特许经营政府角色的法律定位 | 第18-21页 |
| 三、公用事业特许经营政府规制的内容 | 第21-28页 |
| （一）公用事业特许经营政府规制的实施主体 | 第21-22页 |
| （二）公用事业特许经营政府规制的法律原则 | 第22-25页 |
| （三）公用事业特许经营政府规制的具体内容 | 第25-28页 |
| 四、公用事业特许经营政府规制的实现路径 | 第28-42页 |
| （一）事前规制：与行政特许有关的市场准入 | 第28-31页 |
| （二）事中规制：以特许经营协议为载体的规制 | 第31-37页 |
| （三）事后规制：有效的行政接管 | 第37-42页 |
| 五、公用事业特许经营政府规制的司法监督 | 第42-45页 |
| （一）对特许经营协议的审查 | 第42-43页 |
| （二）对规制裁量行为的审查 | 第43-44页 |
| （三）对规制程序行为的审查 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 个人简介 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50页 |