| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 导论 | 第9-17页 |
| 一、选题背景及研究意义 | 第9-10页 |
| (一) 选题的背景 | 第9页 |
| (二) 研究的意义 | 第9-10页 |
| 二、国内外研究现状及析评 | 第10-12页 |
| (一) 国内研究现状及析评 | 第10-11页 |
| (二) 国外研究现状及析评 | 第11-12页 |
| 三、相关基本概念辨析 | 第12-17页 |
| (一) 企业自主创新释义 | 第12-13页 |
| (二) 行政资助概念之界定 | 第13页 |
| (三) 行政资助法律保障的内涵 | 第13页 |
| (四) 行政资助基础理论概述 | 第13-17页 |
| 1. 行政资助的形式 | 第13-14页 |
| 2. 行政资助的特性 | 第14-15页 |
| 3. 行政资助体系之构建 | 第15页 |
| 4. 行政资助遵循的基本原则 | 第15-17页 |
| 第二章 行政资助之于企业自主创新的必要性 | 第17-24页 |
| 一、行政资助必要性法理分析 | 第17-19页 |
| (一) 市场失灵宏观调制理论 | 第17页 |
| (二) 公共利益规制理论 | 第17-18页 |
| (三) 行政激励理论 | 第18页 |
| (四) 福利国家理论 | 第18页 |
| (五) 软行政理论 | 第18-19页 |
| 二、行政资助之于企业自主创新的价值功能 | 第19-23页 |
| (一) 优化了中小企业科技成长环境 | 第19页 |
| (二) 弥补了中小企业创新部分投入 | 第19-20页 |
| (三) 提升了中小企业国际竞争力 | 第20-21页 |
| (四) 彰显了国家对中小企业创造劳动的尊重 | 第21页 |
| (五) 推动了国家科技进步 | 第21-23页 |
| 三、福利政府服务职能的法治化所迫 | 第23-24页 |
| 第三章 行政资助及法律保障现状考察 | 第24-35页 |
| 一、现行企业自主创新行政资助的依据 | 第25-28页 |
| (一) 法律法规类 | 第25-27页 |
| (二) 规章、政策或规范性文件类 | 第27-28页 |
| 二、当今企业自主创新行政资助失范分析 | 第28-35页 |
| (一) 法律依据匮乏不适应发展 | 第28-29页 |
| (二) 规范性文件普遍泛滥 | 第29-30页 |
| (三) 不公开之程序问题 | 第30-31页 |
| (四) 不公平之随意问题 | 第31页 |
| (五) 拒绝或拖延之不作为问题 | 第31-32页 |
| (六) 不适当不持续之标准问题 | 第32页 |
| (七) 对象不适格之不真实问题 | 第32-35页 |
| 第四章 国外资助法律保障启示与借鉴 | 第35-39页 |
| 一、国外资助的法律保障 | 第35-37页 |
| (一) 美国行政资助的法律保障 | 第35-36页 |
| (二) 日本行政资助的法律保障 | 第36-37页 |
| (三) 德国行政资助的法律保障 | 第37页 |
| 二、对我国的启示与借鉴 | 第37-39页 |
| 第五章 我国企业自主创新行政资助法律保障的完善路径 | 第39-50页 |
| 一、加快立法配套修订进程 | 第39-44页 |
| (一) 产业政策法 | 第39-41页 |
| (二) 行政程序法 | 第41-42页 |
| (三) 创业法 | 第42-43页 |
| (四) 国家预算法 | 第43-44页 |
| (五) 国家赔偿法 | 第44页 |
| 二、完善非司法保障渠道 | 第44-47页 |
| (一) 扩大信息公开听证程序 | 第44-45页 |
| (二) 畅通行政复议等内部解决机制 | 第45页 |
| (三) 强化行政监察 | 第45-46页 |
| (四) 人大监督审查不可或缺 | 第46页 |
| (五) 改革信访制度 | 第46-47页 |
| 三、增强司法诉讼途径 | 第47-50页 |
| (一) 普通行政诉讼 | 第47-48页 |
| (二) 构建公益诉讼 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 后记 | 第55-56页 |
| 在读期间公开发表论文(著)及科研情况 | 第56页 |