| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 引言 | 第10-16页 |
| 第一节 立法背景 | 第10-12页 |
| 一、长沙市灰汤地热资源稀少且利用价值较大 | 第10-11页 |
| 二、开采无序导致浪费严重、利用不好 | 第11页 |
| 三、依法治国的需要 | 第11-12页 |
| 第二节 调研的目的和意义 | 第12-13页 |
| 一、调研的目的 | 第12-13页 |
| （一）加强保护是促进资源合理开发利用的紧迫任务 | 第12页 |
| （二）满足执法检查的要求 | 第12-13页 |
| 二、调研的意义 | 第13页 |
| 第三节 调研的时间地点与方法 | 第13-16页 |
| 一、调研的时间和地点 | 第13页 |
| 二、调研的方法 | 第13-16页 |
| （一）问卷调查法 | 第14-15页 |
| （二）座谈法 | 第15页 |
| （三）走访 | 第15-16页 |
| 第二章《长沙市灰汤地热资源保护条例》实施中取得的成就 | 第16-29页 |
| 第一节 依法保护、使用灰汤地热资源的意识得以强化 | 第16-20页 |
| 一、对条例的认知情况较高，保护意识加强 | 第16-18页 |
| 二、对条例整体实施情况了解较多、合法使用灰汤地热资源的意识得到深化 | 第18-20页 |
| 第二节 较好地实现了依法规划、开采和利用 | 第20-25页 |
| 一、按要求设立了专门的保护机构 | 第20-21页 |
| 二、规划方面 | 第21页 |
| 三、开采方面 | 第21-24页 |
| （一）按要求实现了总量控制和限量开采制度 | 第22-23页 |
| （二）取水许可制度得到实施 | 第23页 |
| （三）按要求采取了回灌措施 | 第23-24页 |
| （四）建立了环境保护制度以及完善了动态监测记录报告 | 第24页 |
| 四、利用方面 | 第24-25页 |
| 第三节 条例实施取得了明显的社会环境经济效益 | 第25-26页 |
| 一、社会效益方面 | 第25-26页 |
| 二、环境效益方面 | 第26页 |
| 三、经济效益方面 | 第26页 |
| 第四节 法律责任在实施中取得明显效果 | 第26-29页 |
| 第三章《长沙市灰汤地热资源保护条例》实施中存在的问题 | 第29-31页 |
| 第一节 条例的宣传力度不够、公众的认知情况还需提高 | 第29页 |
| 第二节 相关制度不完善 | 第29-30页 |
| 第三节 执行力度需要加强 | 第30-31页 |
| 第四章 建议 | 第31-36页 |
| 第一节 增加多种途径强化条例的宣传 | 第31-32页 |
| 第二节 完善相关的制度 | 第32-34页 |
| 一、建立处罚与激励相结合的制度 | 第32-33页 |
| 二、完善保护体制、建立健全的保护机构 | 第33-34页 |
| 三、明确相应的规划指导 | 第34页 |
| 四、行政许可制度要落实到位 | 第34页 |
| 五、完善政府信息公开制度 | 第34页 |
| 第三节 提高行政执法人员的执行力 | 第34-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 附录 | 第39-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
