| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 绪论 | 第7-10页 |
| 第一节 问题的提出 | 第7页 |
| 第二节 研究的目的和意义 | 第7-8页 |
| 第三节 基本内容与研究方法 | 第8-10页 |
| 第一章 公共产品的公正性 | 第10-15页 |
| 第一节 公共产品的概念和特征 | 第10-12页 |
| 第二节 公共产品使用的公正性 | 第12-13页 |
| 第三节 公共产品公正性的负面效果：特权和“特权赠予”现象 | 第13-15页 |
| 第二章 离休干部群体及生活待遇政策概述 | 第15-22页 |
| 第一节 离休干部群体的定义、由来和现状 | 第15-16页 |
| 第二节 离休干部生活待遇政策的发展和基本内容 | 第16-19页 |
| 第三节 近年来上海市离休干部工作的发展趋势 | 第19-22页 |
| 第三章 公共产品公正性缺失的表现 | 第22-28页 |
| 第一节 生活待遇政策制定的出发点：照顾的倾向 | 第22-23页 |
| 第二节 生活待遇政策的内容：特殊人群对公共产品使用的“特殊照顾” | 第23-25页 |
| 第三节 生活待遇政策的执行：公共资源享用的“非均等化” | 第25-28页 |
| 第四章 公共产品公正性缺失的原因分析 | 第28-33页 |
| 第一节 传统干部管理体制的因素 | 第28-29页 |
| 第二节 传统的老干部管理制度的延续 | 第29-30页 |
| 第三节 对“和谐社会”理解的狭隘 | 第30-33页 |
| 第五章 对策与建议 | 第33-41页 |
| 第一节 以市场化的运作来合理分配各类资源 | 第33-34页 |
| 第二节 整合管理机构，完善为老服务政策出台的先期协调机制 | 第34-36页 |
| 第三节 进行社区化管理 | 第36-37页 |
| 第四节 扩大公共产品的提供量并加强对其使用的监管 | 第37-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第44页 |
