| 摘要 | 第4页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一部分 审判委员会制度的形成与发展史 | 第8-16页 |
| 一、审判委员会制度的历史沿革 | 第8-13页 |
| （一） 审判委员会制度的雏形阶段 | 第9-10页 |
| （二） 逐步形成和确立阶段 | 第10-11页 |
| （三） 曲折发展阶段 | 第11页 |
| （四） 重新确立和逐步改革完善阶段 | 第11-13页 |
| 二、审判委员会制度产生并得以长期存在的原因 | 第13-16页 |
| （一） 法律文化传统的影响 | 第13-14页 |
| （二） 政治制度方面的原因 | 第14页 |
| （三） 执法现状的原因 | 第14-16页 |
| 第二部分 审判委员会制度实施现状 | 第16-22页 |
| 一、审判委员会的职能 | 第16-17页 |
| 二、审判委员会的性质 | 第17-18页 |
| 三、审判委员会实施现状 | 第18-22页 |
| （一） 首要的职能被异化 | 第18-19页 |
| （二） 讨论决定案件随意性较大，审判委员会压力过大 | 第19-20页 |
| （三） 人员构成单一 | 第20页 |
| （四） 运作不规范 | 第20-21页 |
| （五） 委员的专业素质低 | 第21-22页 |
| 第三部分 对审判委员会制度的评判 | 第22-33页 |
| 一、对审判委员会制度积极的评价 | 第22-24页 |
| （一） 保证了实体正义 | 第22-23页 |
| （二） 审判委员会统一了司法尺度、提高了法官执法能力 | 第23-24页 |
| 二、对审判委员会制度的消极评价 | 第24-25页 |
| （一） 降低了司法效率 | 第24-25页 |
| （二） 不利于防止司法腐败 | 第25页 |
| 三、审判委员会制度所面临的挑战 | 第25-28页 |
| （一） 审判委员会制度与审判公开原则 | 第26页 |
| （二） 审判委员会制度与直接、言词原则 | 第26-27页 |
| （三） 审判委员会与审判独立原则 | 第27-28页 |
| 四、审判委员会制度的存、废之争 | 第28-33页 |
| 第四部分 审判委员会制度改革构想 | 第33-41页 |
| 一、审判委员会制度改革的目标和思路 | 第33-34页 |
| （一） 审判委员会制度改革的目标 | 第33页 |
| （二） 审判委员会制度改革的思路 | 第33-34页 |
| 二、审判委员会制度改革的具体构想 | 第34-41页 |
| （一） 现有法律规定和制度框架内审判委员会制度的改革与完善 | 第34-38页 |
| （二） 组建专业审判委员，实行“大合议庭”直接审理案件的制度 | 第38-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-46页 |
| 附表 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
