| 摘要 | 第1-8页 |
| 第一章 引言 | 第8-14页 |
| 第一节 选题背景及研究意义 | 第8-9页 |
| 第二节 研究文献综述 | 第9-13页 |
| 一、筹资机制的研究 | 第9-12页 |
| 二、补偿机制的研究 | 第12-13页 |
| 三、监管机制的研究 | 第13页 |
| 第三节 研究思路和方法 | 第13-14页 |
| 一、研究思路 | 第13页 |
| 二、研究方法 | 第13-14页 |
| 第二章 新农合制度的相关概念与理论依据 | 第14-19页 |
| 第一节 新型农村合作医疗制度运行机制的相关概念界定 | 第14-16页 |
| 一、筹资机制 | 第14页 |
| 二、补偿机制 | 第14-15页 |
| 三、监管机制 | 第15页 |
| 四、农村医疗服务体系 | 第15-16页 |
| 第二节 新型农村合作医疗制度的理论基础 | 第16-19页 |
| 一、公民权理论 | 第16页 |
| 二、公共产品理论 | 第16-17页 |
| 三、风险理论 | 第17页 |
| 四、公平分配理论 | 第17-19页 |
| 第三章 内蒙古新农合运行机制的现状及问题 | 第19-28页 |
| 第一节 内蒙古新型农村合作医疗制度的运行情况 | 第19-23页 |
| 第二节 内蒙古新型农村合作医疗运行机制中存在的问题 | 第23-28页 |
| 一、筹资机制存在的问题 | 第23-24页 |
| 二、补偿机制存在的问题 | 第24-25页 |
| 三、监管机制存在的问题 | 第25-26页 |
| 四、农村医疗服务体系存在的问题 | 第26-28页 |
| 第四章 内蒙古新农合运行机制存在问题的原因分析 | 第28-35页 |
| 第一节 筹资机制设计存在缺陷 | 第28-29页 |
| 一、筹资主体责任界定不清，基层政府权责不对等 | 第28页 |
| 二、新农合的便携性较差，导致农民工参保积极性不高 | 第28-29页 |
| 三、自愿参合的原则增加了筹资难度，制约筹资水平提高 | 第29页 |
| 第二节 难以根据经济发展水平选择补偿模式，补偿机制存在漏洞 | 第29-31页 |
| 一、受经济发展水平限制，地方政府的财政支持力度不足 | 第30页 |
| 二、筹资水平不高是补偿水平低和受益面窄的主要原因 | 第30页 |
| 三、大病补偿模式加大了政府的逆向转移支付，造成受益不公平 | 第30-31页 |
| 第三节 制度约束性缺失和相关法律缺位，造成监督不力 | 第31-33页 |
| 一、制度的约束性缺失，造成监督困难 | 第31-32页 |
| 二、新农合法律缺位，导致监督效力低下 | 第32页 |
| 三、监督能力建设不足 | 第32-33页 |
| 四、监督和管理不分的管理体制，促使利益共同体发生道德风险 | 第33页 |
| 第四节 医疗服务体系改革滞后，导致医疗服务体系不健全 | 第33-35页 |
| 一、基层卫生机构服务能力建设不足，农民“看病难”问题严重 | 第33-34页 |
| 二、农村三级服务体系改革滞后，农村卫生服务网络不健全 | 第34-35页 |
| 第五章 完善内蒙古新农合运行机制的对策和建议 | 第35-44页 |
| 第一节 发挥政府的主导作用 | 第35-37页 |
| 一、完善新农合制度设计的公平机制 | 第35-36页 |
| 二、中央政府应加大对欠发达地区新农合制度的财政支持 | 第36-37页 |
| 三、加快新农合法律制度建设，确保制度规范运行 | 第37页 |
| 第二节 建立稳定的筹资机制 | 第37-39页 |
| 一、建立科学合理的筹资标准 | 第38页 |
| 二、积极拓展筹资渠道，提高筹资水平 | 第38页 |
| 三、建立有效的筹资模式 | 第38-39页 |
| 第三节 建立、完善补偿机制，逐步提高补偿水平 | 第39-40页 |
| 一、建立科学合理的补偿标准 | 第39-40页 |
| 二、选择与各地经济发展水平相适应的补偿模式 | 第40页 |
| 第四节 加强监管能力建设，确保监管机制高效运行 | 第40-42页 |
| 一、加强经办机构监管能力建设 | 第40-41页 |
| 二、完善监管内容，提高监管效力 | 第41页 |
| 三、强化医疗资源配置的监督职能 | 第41-42页 |
| 第五节 加强农村三级卫生服务网络体系建设 | 第42-44页 |
| 一、继续深化农村医疗卫生体制改革 | 第42页 |
| 二、加强基层医疗机构的服务能力和服务水平建设 | 第42页 |
| 三、健全基层卫生服务的信息管理平台 | 第42-43页 |
| 四、加强农村三级卫生服务网络间的合作 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
