上海渔业行政执法问题分析与对策研究
| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第一章 导论 | 第9-15页 |
| 一、选题的由来及意义 | 第9-10页 |
| (一) 选题的由来 | 第9-10页 |
| (二) 选题的意义 | 第10页 |
| 二、研究综述 | 第10-11页 |
| (一) 国外研究动态 | 第10-11页 |
| (二) 国内研究动态 | 第11页 |
| 三、研究方法与研究的理论基础 | 第11-13页 |
| (一) 研究方法 | 第11-12页 |
| (二) 研究的理论基础 | 第12-13页 |
| 四、研究思路 | 第13-14页 |
| 五、本文的创新之处 | 第14-15页 |
| 第二章 渔业行政执法概述 | 第15-23页 |
| 一、渔业行政执法的概念 | 第15-18页 |
| (一) 行政执法的概念 | 第15页 |
| (二) 渔业行政执法的概念 | 第15-16页 |
| (三) 渔业行政执法的内容 | 第16-18页 |
| 二、渔业行政执法的特征 | 第18页 |
| 三、我国渔业行政执法概况 | 第18-23页 |
| (一) 法律依据 | 第18-19页 |
| (二) 管理体制与执法 | 第19-21页 |
| (三) 渔政机构基本情况 | 第21-23页 |
| 第三章 上海渔业行政执法现状与问题 | 第23-34页 |
| 一、上海渔业状况概述 | 第23-24页 |
| 二、上海渔业行政执法现状 | 第24-28页 |
| (一) 法制建设状况 | 第24页 |
| (二) 管理体制状况 | 第24-25页 |
| (三) 执法队伍建设状况 | 第25-26页 |
| (四) 执法装备建设状况 | 第26-27页 |
| (五) 上海渔业行政执法特点 | 第27-28页 |
| 三、上海渔业行政执法存在的问题 | 第28-34页 |
| (一) 渔业行政执法体制的问题 | 第28-29页 |
| (二) 渔业行政执法行为不规范 | 第29-30页 |
| (三) 渔业行政执法力量相对薄弱 | 第30-31页 |
| (四) 行政处罚震慑力不足 | 第31-32页 |
| (五) 渔业行政救济渠道不畅通 | 第32-34页 |
| 第四章 上海渔业行政执法问题的原因分析 | 第34-41页 |
| 一、渔业行政管理体制不顺 | 第34-37页 |
| (一) 渔业行政管理主体分散 | 第34页 |
| (二) 水上执法主体分散 | 第34-35页 |
| (三) 农业行政综合执法效果不明显 | 第35-36页 |
| (四) 部分执法职能检查权与处罚权分离 | 第36-37页 |
| 二、执法人员能力有待提高 | 第37-38页 |
| (一) 专业能力有所欠缺 | 第37页 |
| (二) 法律素养参差不齐 | 第37页 |
| (三) 执法人员法治意识不强 | 第37-38页 |
| 三、渔业行政执法对象特殊 | 第38-39页 |
| (一) 执法相对人素质普遍不高 | 第38页 |
| (二) 外来违法人员多 | 第38-39页 |
| 四、渔业法律法规不完善 | 第39-40页 |
| 五、执法监督机制不完善 | 第40-41页 |
| 第五章 完善上海渔业行政执法的思考 | 第41-54页 |
| 一、美国日本渔业行政执法的借鉴 | 第41-45页 |
| (一) 美国渔业行政执法 | 第41-43页 |
| (二) 日本渔业行政执法 | 第43-45页 |
| 二、大部制改革——中国海警局的思路 | 第45-46页 |
| (一) 中国海警局现状 | 第45页 |
| (二) 中国海警局改革思路 | 第45-46页 |
| 三、上海渔业行政执法的建议 | 第46-54页 |
| (一) 深化渔业行政管理体制改革 | 第46-48页 |
| (二) 规范执法行为提高执法能力 | 第48-50页 |
| (三) 完善渔业法制建设 | 第50-51页 |
| (四) 加大处罚力度推动行刑衔接 | 第51-52页 |
| (五) 构建渔业行政执法监督机制 | 第52-54页 |
| 第六章 结语 | 第54-55页 |
| 附件一 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 后记 | 第58-59页 |
