摘要 | 第3-4页 |
Abstract | 第4-5页 |
引言 | 第8-14页 |
第一章 现行大学生村官制度的基本内容 | 第14-20页 |
第一节 大学生村官制度的相关概念阐述 | 第14-16页 |
第二节 大学生村官制度的提出及其发展历程 | 第16-17页 |
第三节 大学生村官制度的构成 | 第17-20页 |
第二章 现行大学生村官制度存在的主要问题 | 第20-32页 |
第一节 大学生村官的法律身份定位模糊 | 第20-23页 |
一、村干部身份 | 第20-21页 |
二、公务员身份 | 第21-23页 |
三、劳动者身份 | 第23页 |
第二节 大学生村官与相关主体的法律关系不清 | 第23-26页 |
一、大学生村官与政府之间的法律关系不明确 | 第24-25页 |
二、大学生村官与村组织之间法律关系缺乏合法性 | 第25-26页 |
第三节 大学生村官政策与相关法律规范存在冲突 | 第26-28页 |
一、大学生村官政策与《公务员法》规定相冲突 | 第26页 |
二、大学生村官政策与《村民委员会组织法》规定相冲突 | 第26-28页 |
第四节 大学生村官权利救济程序阙如 | 第28-32页 |
一、权利保障机制缺失 | 第28-30页 |
二、权利救济渠道不畅 | 第30-32页 |
第三章 现行大学生村官制度所存问题的成因 | 第32-39页 |
第一节 行政指导行为的不确定性 | 第32-33页 |
第二节 政策的模糊性 | 第33-34页 |
第三节 立法的滞后性 | 第34-35页 |
第四节 管理的混乱性 | 第35-37页 |
第五节 配套机制缺乏 | 第37-39页 |
第四章 建设大学生村官制度的法律建议 | 第39-48页 |
第一节 大学生村官制度建设的思路 | 第39-40页 |
第二节 大学生村官制度建设应遵循的法律原则 | 第40-42页 |
一、合法性原则 | 第40-41页 |
二、合理性原则 | 第41页 |
三、稳定性原则 | 第41-42页 |
第三节 大学生村官制度建设的法律方案 | 第42-48页 |
一、明确大学生村官的法律身份 | 第42-43页 |
二、确定统一管理的法律依据 | 第43-44页 |
三、完善相关配套机制和法律规范 | 第44-46页 |
四、制定大学生村官权利救济的法律程序 | 第46-48页 |
结语 | 第48-49页 |
参考文献 | 第49-52页 |
附录 | 第52-53页 |
后记 | 第53-55页 |