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我国城乡规划权法律控制机制研究--基于公共利益的分析

摘要第6-7页
ABSTRACT第7-8页
引言第11-15页
第一章 城乡规划公共利益减损及其成因第15-25页
    第一节 城乡规划权内涵及其公共利益要求第15-17页
        一、城乡规划权的内涵第15-16页
        二、城乡规划的公共利益要求第16-17页
    第二节 公共利益减损的表现第17-19页
        一、城乡规划权行使不能有效实现公共利益第17-18页
        二、城乡规划权行使中公共利益代表不足第18-19页
    第三节 公共利益减损的成因第19-25页
        一、土地财政对规划权的扭曲第19-22页
        二、地方政府土地权力和规划权力的重叠第22-25页
第二章 城乡规划权的特点与法律控制的必要性第25-30页
    第一节 规划裁量控制的要求第25-26页
        一、对城乡规划权进行裁量控制的必要性分析第25页
        二、城乡规划权裁量控制的理论和现实路径第25-26页
    第二节 "多规合一"下控制的要求第26-27页
        一、我国"多规合一"的现状第26-27页
        二、"多规合一"下城乡规划权控制必要性第27页
    第三节 行政程序控制的要求第27-30页
        一、行政程序控制的理论意义第27-28页
        二、行政程序控制的现实意义第28-30页
第三章 城乡规划权的行政内部层级控制第30-36页
    第一节 行政科层控制的新尝试-城市规划督察第30-33页
        一、城乡规划督察产生的原因第30-31页
        二、城乡规划督察制度现状第31-33页
    第二节 城乡规划督察的运行和权力划分第33-34页
        一、城乡规划督察产生的历史基础第33页
        二、新形势下城乡规划督察权力运行模式第33-34页
    第三节 城乡规划督察存在的问题和解决建议第34-36页
        一、城乡规划督察的成效第34页
        二、城乡规划督察存在的问题及解决建议第34-36页
第四章 城乡规划权的利益代表和专家控制第36-42页
    第一节 外部权利控制的利益代表模式-公众参与第36-39页
        一、城乡规划权行使中公众参与的理论基础第36-37页
        二、城乡规划权行使中公众参与制度的实践第37-39页
    第二节 专家控制模式—城市规划委员会第39-40页
        一、规划委员会对规划权行使公共性的重要意义第39页
        二、规划委员会在我国的制度建设情况第39-40页
    第三节 城乡规划权外部权利控制的改善建议第40-42页
        一、确定公众参与主体配置比例第40-41页
        二、提高公众参与主体参与的有效性第41-42页
结语第42-43页
参考文献第43-48页
后记第48页

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