| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 课题研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.2 研究的内容和目的 | 第11页 |
| 1.3 国内外的文献参考 | 第11-14页 |
| 1.3.1 国外的文献参考 | 第11-13页 |
| 1.3.2 国内的文献参考 | 第13-14页 |
| 1.4 研究内容和方法 | 第14-16页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第14-15页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 2 政府投资项目及管理的理论基础 | 第16-19页 |
| 2.1 政府投资项目理论 | 第16-17页 |
| 2.1.1 政府投资项目概念 | 第16页 |
| 2.1.2 政府投资项目分类 | 第16页 |
| 2.1.3 政府投资项目的特征 | 第16-17页 |
| 2.2 政府投资项目管理的理论基础 | 第17-19页 |
| 2.2.1 公共财政理论 | 第17页 |
| 2.2.2 委托代理理论 | 第17-19页 |
| 3 政府投资项目管理模式 | 第19-23页 |
| 3.1 政府投资项目管理模式的概念 | 第19页 |
| 3.2 政府投资项目前期决策 | 第19-20页 |
| 3.2.1 政府投资项目前期决策的作用 | 第19页 |
| 3.2.2 政府投资项目决策的程序 | 第19-20页 |
| 3.3 政府投资项目融资模式 | 第20-21页 |
| 3.3.1 政府财政资金直接融资 | 第20页 |
| 3.3.2 BOT模式融资 | 第20页 |
| 3.3.3 PPP模式 | 第20-21页 |
| 3.4 政府投资项目管理组织模式 | 第21-22页 |
| 3.4.1 项目法人型 | 第21页 |
| 3.4.2 工程临时指挥部型 | 第21页 |
| 3.4.3 项目基建处室型 | 第21-22页 |
| 3.4.4 专业机构型 | 第22页 |
| 3.5 政府投资项目监督管理 | 第22-23页 |
| 4 三门县政府投资项目现行管理模式存在的弊端及原因分析 | 第23-27页 |
| 4.1 三门县政府投资项目概况 | 第23页 |
| 4.2 三门县政府投资项目管理模式存在的弊端 | 第23-25页 |
| 4.2.1 项目前期决策机制有待完善 | 第23-24页 |
| 4.2.2 政府融资方式过于单一 | 第24页 |
| 4.2.3 项目管理机构不够专业 | 第24-25页 |
| 4.2.4 项目监督约束机制不够健全 | 第25页 |
| 4.2.5 项目后期监管不够到位 | 第25页 |
| 4.3 三门县政府投资项目管理模式问题的原因分析 | 第25-27页 |
| 4.3.1 项目管理不规范是主要原因 | 第25页 |
| 4.3.2 监督约束机制不完善是外部原因 | 第25-27页 |
| 5 三门县政府投资项目管理模式创新及对策建议 | 第27-32页 |
| 5.1 加强政府投资的管理机制 | 第27-28页 |
| 5.1.1 进一步规范项目决策程序 | 第27页 |
| 5.1.2 进一步完善项目立项管理 | 第27页 |
| 5.1.3 进一步强化项目资金管理 | 第27-28页 |
| 5.1.4 进一步规范项目变更程序 | 第28页 |
| 5.1.5 进一步建立专家先行评审和公示制度 | 第28页 |
| 5.2 拓宽政府投资项目融资模式 | 第28-29页 |
| 5.3 构建新型项目管理组织模式 | 第29页 |
| 5.3.1 建立规范化、专业化业主管理组织模式 | 第29页 |
| 5.3.2 扩大代建制在政府投资项目的覆盖面 | 第29页 |
| 5.4 完善政府投资项目监督管理模式 | 第29-32页 |
| 5.4.1 完善部门监督制度 | 第29-30页 |
| 5.4.2 完善政府投资项目稽查制度 | 第30页 |
| 5.4.3 完善政府投资项目责任追究制度 | 第30页 |
| 5.4.4 建立项目后评价制度 | 第30页 |
| 5.4.5 加强社会公众监督制度 | 第30-32页 |
| 6 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 致谢 | 第35页 |