| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-16页 |
| 1.1 选题的背景和意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 选题研究的背景 | 第11页 |
| 1.1.2 选题研究的意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第13-15页 |
| 1.3 课题研究的内容与方法 | 第15-16页 |
| 1.3.1 课题研究的内容 | 第15页 |
| 1.3.2 课题研究的方法 | 第15-16页 |
| 第2章 基层群众自治制度的理论基础 | 第16-26页 |
| 2.1 基层群众自治制度的概念 | 第16页 |
| 2.2 基层群众自治制度的内涵 | 第16-20页 |
| 2.2.1 基层党组织是基层群众自治的领导者 | 第16-17页 |
| 2.2.2 各级人大是基层群众自治的保障机关 | 第17页 |
| 2.2.3 地方政府是基层群众自治的最终责任承担者 | 第17-18页 |
| 2.2.4 村、居民是基层群众自治的实践者 | 第18-19页 |
| 2.2.5 行政村与社区居委会的辖区是基层群众自治的基本单元 | 第19页 |
| 2.2.6 基层群众自治组织的职责与任务 | 第19-20页 |
| 2.2.7 基层群众自治的法律和政策依据 | 第20页 |
| 2.3 基层群众自治制度的特点 | 第20-22页 |
| 2.3.1 参与主体的群众性 | 第21页 |
| 2.3.2 自治形式的直接性 | 第21页 |
| 2.3.3 自治权利范围的有限性 | 第21-22页 |
| 2.4 基层群众自治的意义 | 第22-23页 |
| 2.4.1 有利于提高全民民主素养 | 第22页 |
| 2.4.2 有利于扩大有序政治参与 | 第22-23页 |
| 2.4.3 有利于和谐社会的构建 | 第23页 |
| 2.5 基层群众自治的发展历程 | 第23-25页 |
| 2.5.1 村民自治的形成和发展 | 第23-24页 |
| 2.5.2 居民自治的形成与发展 | 第24-25页 |
| 2.6 本章小结 | 第25-26页 |
| 第3章 连云港市海州区基层群众自治的现状 | 第26-37页 |
| 3.1 连云港市海州区基层群众自治的成绩 | 第26-32页 |
| 3.1.1 连云港市海州区概况 | 第26页 |
| 3.1.2 连云港市海州区村民自治的发展 | 第26-28页 |
| 3.1.3 连云港市海州区社区自治的发展 | 第28-29页 |
| 3.1.4 连云港市海州区基层群众自治的创新：“一委三会”制度 | 第29-32页 |
| 3.2 连云港市海州区基层群众自治存在的问题 | 第32-35页 |
| 3.2.1 人大在基层群众自治中的保障作用发挥不足 | 第32-33页 |
| 3.2.2 政府在基层群众自治中的组织作用存在缺陷 | 第33-34页 |
| 3.2.3 党组织建设及党纪监管存在一定不足 | 第34-35页 |
| 3.3 连云港市海州区基层群众自治问题的原因分析 | 第35-36页 |
| 3.3.1 人大工作与基层群众自治存在脱节 | 第35页 |
| 3.3.2 政府管理理念与方式相对落后 | 第35-36页 |
| 3.3.3 基层党组织建设需要完善 | 第36页 |
| 3.4 本章小结 | 第36-37页 |
| 第4章 培育海州区基层群众自治建设的建议 | 第37-43页 |
| 4.1 完善人大在基层群众自治中的支持保障作用 | 第37-38页 |
| 4.1.1 完善相关立法 | 第37页 |
| 4.1.2 充分发挥人大代表的督促、调研职能 | 第37-38页 |
| 4.1.3 进一步推动人大代表参与基层群众自治 | 第38页 |
| 4.2 优化政府在基层群众自治中的组织实施和服务作用 | 第38-41页 |
| 4.2.1 转变政府工作思路及工作方式 | 第38-39页 |
| 4.2.2 采用多种途径提升基层群众参与自治管理的热情 | 第39页 |
| 4.2.3 逐步完善社区管理体制和运行机制 | 第39-40页 |
| 4.2.4 进一步加大自治组织工作人员队伍建设力度 | 第40-41页 |
| 4.3 优化基层党组织对基层群众自治的领导作用 | 第41页 |
| 4.3.1 优化党组织建设工作 | 第41页 |
| 4.3.2 提升党纪监管的保障作用 | 第41页 |
| 4.4 本章小结 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 作者简介 | 第50页 |
