| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 1 绪论 | 第9-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第10-12页 |
| 1.2.1 研究内容 | 第10页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第10-12页 |
| 1.3 国内外现状及发展 | 第12-16页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第12-15页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第15-16页 |
| 1.4 研究方法及内容 | 第16-19页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第16页 |
| 1.4.2 研究内容 | 第16-17页 |
| 1.4.3 技术路线 | 第17-19页 |
| 2 盘山县行政审批制度改革现状 | 第19-25页 |
| 2.1 盘山县行政审批制度改革基本情况 | 第19-23页 |
| 2.1.1 取消和下放多个行政审批事项 | 第19-20页 |
| 2.1.2 制定和完善清单制度 | 第20页 |
| 2.1.3 规范行政审批行为 | 第20-21页 |
| 2.1.4 提高行政审批效率 | 第21-22页 |
| 2.1.5 设立各镇行政服务中心 | 第22页 |
| 2.1.6 强化后期监管 | 第22-23页 |
| 2.2 盘山县行政审批制度改革成效 | 第23-25页 |
| 2.2.1 缩短行政审批周期 | 第23页 |
| 2.2.2 提升行政审批效能 | 第23-24页 |
| 2.2.3 加快行政审批进度 | 第24页 |
| 2.2.4 规范行政审批行为 | 第24-25页 |
| 3 对盘山县行政审批制度改革现状及存在问题的调查设计 | 第25-30页 |
| 3.1 盘山县行政审批制度改革的访谈调查和实地调研 | 第25-27页 |
| 3.1.1 对盘山县主管行政审批副县长的访谈 | 第25页 |
| 3.1.2 对盘山县行政审批服务中心主任的访谈 | 第25-27页 |
| 3.1.3 对部分企业的访谈 | 第27页 |
| 3.2 盘山县行政审批制度改革的调查问卷样本统计 | 第27-30页 |
| 3.2.1 问卷样本的选择 | 第27-28页 |
| 3.2.2 问卷设计和调查实施 | 第28页 |
| 3.2.3 问卷样本分析 | 第28-30页 |
| 4 盘山县行政审批制度改革存在问题及原因分析 | 第30-36页 |
| 4.1 存在问题 | 第30-33页 |
| 4.1.1 审批机制体制不科学 | 第30-31页 |
| 4.1.2 审批程序运行不规范 | 第31-32页 |
| 4.1.3 审批服务方式不合理 | 第32-33页 |
| 4.1.4 审批监督体系不健全 | 第33页 |
| 4.1.5 审批配套设施不完善 | 第33页 |
| 4.2 原因分析 | 第33-36页 |
| 4.2.1 地方政府领导重视不够 | 第33-34页 |
| 4.2.2 行政审批制度建设滞后 | 第34页 |
| 4.2.3 审批部门存在职能错位 | 第34页 |
| 4.2.4 审批程序监管乏力 | 第34-35页 |
| 4.2.5 审批人员职业道德和业务素质不高 | 第35-36页 |
| 5 完善盘山县行政审批制度改革的对策措施 | 第36-41页 |
| 5.1 建立科学的运行机制 | 第36页 |
| 5.1.1 强化简政放权实效 | 第36页 |
| 5.1.2 规范行政审批服务 | 第36页 |
| 5.2 创新行政审批服务方式 | 第36-37页 |
| 5.2.1 建立并施行权责清单制度 | 第36-37页 |
| 5.2.2 完善并联审批制度 | 第37页 |
| 5.2.3 着力提高工作质量 | 第37页 |
| 5.2.4 切实理顺管理体制 | 第37页 |
| 5.3 严格设定和规范流程 | 第37-38页 |
| 5.3.1 建立公开透明的市场准入制度 | 第37-38页 |
| 5.3.2 拓展民营经济发展领域和范围 | 第38页 |
| 5.3.3 提高镇级政府接权用权能力 | 第38页 |
| 5.4 建立健全监督机制 | 第38-39页 |
| 5.4.1 推进部门协同监管 | 第38页 |
| 5.4.2 严格监管职责落实 | 第38-39页 |
| 5.4.3 加强事中事后监管 | 第39页 |
| 5.5 完善配套措施建设 | 第39-41页 |
| 5.5.1 积极推行政务公开制度 | 第39页 |
| 5.5.2 培育和规范社会中介组织 | 第39-40页 |
| 5.5.3 加强对审批人员素质培训 | 第40-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 附录A 调查问卷 | 第45-48页 |
| 附录B 企业调查问卷 | 第48-52页 |
| 附录C 访谈提纲 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-55页 |