| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 引言 | 第9-16页 |
| 1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.1.1 问题的提出 | 第9页 |
| 1.1.2 研究的目的和意义 | 第9页 |
| 1.2 研究综述 | 第9-12页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第9-11页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第11-12页 |
| 1.3 研究方法与创新之处 | 第12-13页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.3.2 创新与不足 | 第13页 |
| 1.4 论文调查样本介绍 | 第13-16页 |
| 1.4.1 阿拉善左旗背景介绍 | 第13-14页 |
| 1.4.2 访谈对象介绍 | 第14-16页 |
| 2 论文核心概念与理论基础 | 第16-21页 |
| 2.1 论文核心概念解释 | 第16-18页 |
| 2.1.1 公共服务内涵 | 第16页 |
| 2.1.2 公共服务分类及内容 | 第16-18页 |
| 2.1.3 地方(县级)政府 | 第18页 |
| 2.1.4 供给能力 | 第18页 |
| 2.2 论文相关理论阐释 | 第18-21页 |
| 2. 2.1新公共管理理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 新公共服务理论 | 第19页 |
| 2.2.3 公共产品理论 | 第19-21页 |
| 3 政府公共服务供给现状 | 第21-38页 |
| 3.1 阿拉善左旗"十个全覆盖"概况 | 第21-28页 |
| 3.1.1 阿拉善左旗"十个全覆盖"工程介绍 | 第21页 |
| 3.1.2 建设内容及规模 | 第21-26页 |
| 3.1.3 年度建设计划 | 第26-28页 |
| 3.2 "十个全覆盖"工程供给现状 | 第28-33页 |
| 3.2.1 公共基础设施建设完备 | 第29-31页 |
| 3.2.2 公共教育系统全面覆盖 | 第31页 |
| 3.2.3 公共卫生系统设施完善 | 第31页 |
| 3.2.4 社会保障系统供给充分 | 第31-32页 |
| 3.2.5 公共交通系统布局合理 | 第32页 |
| 3.2.6 文化事业与休闲娱乐设施配备全面 | 第32-33页 |
| 3.3 阿拉善左旗"十个全覆盖"工程满意度调查 | 第33-38页 |
| 4 政府公共服务供给存在的问题 | 第38-42页 |
| 4.1 公共服务供给选择不明确 | 第38-39页 |
| 4.1.1 项目工程问题横生 | 第38页 |
| 4.1.2 不切实关心农牧民需求 | 第38-39页 |
| 4.2 公共服务供给事权与财权不一致 | 第39页 |
| 4.2.1 资金不足的问题 | 第39页 |
| 4.2.2 房屋建设资金来源缺乏 | 第39页 |
| 4.2.3 工程后期管护资金来源缺乏 | 第39页 |
| 4.3 公共服务供给中出现的人员素质问题 | 第39-40页 |
| 4.3.1 政府人员宣传不到位,村干部认知程度低 | 第39-40页 |
| 4.3.2 政府人员工作不到位,公共服务产品缺少管护措施 | 第40页 |
| 4.4 基于供给主体视角的公共服务供给能力弱化现象 | 第40-42页 |
| 4.4.1 公共服务供给主体大包大揽造成不必要的供给 | 第40页 |
| 4.4.2 公共服务供给主体缺乏公共服务的意识 | 第40-42页 |
| 5 政府公共服务供给存在问题的原因 | 第42-45页 |
| 5.1 公共服务系统供给渠道缺乏多元性 | 第42页 |
| 5.2 公共服务监督机制和评估责任机制有缺失 | 第42-43页 |
| 5.3 公众监督及考核作用未能有效发挥 | 第43页 |
| 5.4 公众思想观念相对落后,参与程度较低 | 第43页 |
| 5.5 公共服务供给能力中的机制因素 | 第43-45页 |
| 6 提升政府公共服务供给能力的措施 | 第45-52页 |
| 6.1 明确乡镇政府职能,具体问题具体分析 | 第45-48页 |
| 6.1.1 规划先行,分类推进 | 第45页 |
| 6.1.2 全方位发展,重视文化与第三产业建设 | 第45-46页 |
| 6.1.3 抓主要矛盾:将贫困嘎查扶贫作为工作重点 | 第46-47页 |
| 6.1.4 创新工作:牧民搬迁进城 | 第47页 |
| 6.1.5 与推进新型城镇化紧密结合 | 第47页 |
| 6.1.6 政府政策的保障 | 第47-48页 |
| 6.2 提高政府人员服务技能,树立服务型政府意识 | 第48页 |
| 6.3 加强政府宣传力度,增强农牧民创收积极性 | 第48-49页 |
| 6.3.1 从群众层面,开展宣传动员 | 第48页 |
| 6.3.2 政府积极扶持农牧民创收产业 | 第48-49页 |
| 6.4 打破"万能政府"角色,完善公共服务多元化供给体系 | 第49-50页 |
| 6.4.1 采取"企业+合作社+农牧户"合作模式 | 第49-50页 |
| 6.4.2 强化企业带动能力 | 第50页 |
| 6.5 针对工程进度与资金管理,建立政府监管评估机制 | 第50-52页 |
| 6.5.1 公共服务领域的财政收入 | 第50页 |
| 6.5.2 资金监管方面 | 第50-51页 |
| 6.5.3 工程进度督查方面 | 第51-52页 |
| 7 结语 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 附录 | 第56-57页 |
| 作者简介 | 第57页 |
