| 中文摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 选题背景和研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-14页 |
| 1.2.1 国外研究 | 第12页 |
| 1.2.2 国内研究 | 第12-14页 |
| 1.3 研究设计 | 第14-15页 |
| 1.4 可能创新和不足 | 第15-17页 |
| 2 国库集中支付制度的理论依据 | 第17-23页 |
| 2.1 管理学的视角--控制论 | 第17-18页 |
| 2.2 经济学的视角 | 第18-21页 |
| 2.2.1 福利经济学 | 第18页 |
| 2.2.2 公共选择理论 | 第18-19页 |
| 2.2.3 委托--代理理论 | 第19-21页 |
| 2.3 政治学的视角----权力分立学说 | 第21-23页 |
| 3 我国的国库集中支付制度改革 | 第23-31页 |
| 3.1 国库集中支付制度改革的现实背景 | 第23-26页 |
| 3.1.1 政府职能范围不合理 | 第23-24页 |
| 3.1.2 基层财政困境日深 | 第24页 |
| 3.1.3 预算管理存在缺陷 | 第24-25页 |
| 3.1.4 财政监督乏力 | 第25页 |
| 3.1.5 分散支付方式弊端凸显 | 第25-26页 |
| 3.2 我国的国库集中支付制度改革 | 第26-28页 |
| 3.2.1 国库集中支付制度概念 | 第26-27页 |
| 3.2.2 国库集中支付制度运行架构 | 第27-28页 |
| 3.3 国库集中支付制度改革的效用分析 | 第28-31页 |
| 3.3.1 通过对账户的集中管理,提高预算信息透明 | 第28-29页 |
| 3.3.2 通过对财政资金的集中管理,提高资金使用效益 | 第29-30页 |
| 3.3.3 通过对支付决定权的集中管理,强化财政监督 | 第30-31页 |
| 4 Y区国库集中支付制度改革 | 第31-42页 |
| 4.1 Y区国库集中支付改革的实施 | 第31-33页 |
| 4.1.1 改革的背景 | 第31页 |
| 4.1.2 改革的进程 | 第31-32页 |
| 4.1.3 改革的组织运行模式 | 第32-33页 |
| 4.2 Y区集中支付改革的成效分析 | 第33-35页 |
| 4.2.1 有效监控财政资金 | 第34页 |
| 4.2.2 提升财政管理水平 | 第34-35页 |
| 4.2.3 增强预算单位财政意识 | 第35页 |
| 4.3 Y区国库集中支付制度改革存在的问题 | 第35-42页 |
| 4.3.1 现有的财政管理水平与集中支付制度要求不相匹配的问题 | 第35-38页 |
| 4.3.2 国库集中支付制度本身的缺陷的问题 | 第38-39页 |
| 4.3.3 国库集中支付制度与会计集中核算制度衔接的问题 | 第39-40页 |
| 4.3.4 代理银行方面的问题 | 第40-41页 |
| 4.3.5 基础条件限制的问题 | 第41-42页 |
| 5 完善基层国库集中支付制度的建议 | 第42-47页 |
| 5.1 加强预算管理方面 | 第42-43页 |
| 5.1.1 细化预算编制 | 第42-43页 |
| 5.1.2 强化预算指标管理 | 第43页 |
| 5.2 完善财政监督方面 | 第43-45页 |
| 5.2.1 加强过程监督 | 第43-44页 |
| 5.2.2 强化专项监督 | 第44页 |
| 5.2.3 创新监督手段 | 第44页 |
| 5.2.4 建立绩效监督 | 第44-45页 |
| 5.3 配套措施方面 | 第45-46页 |
| 5.3.1 健全和完善规章制度 | 第45页 |
| 5.3.2 深化公务卡制度改革 | 第45-46页 |
| 5.3.3 建立代理银行激励约束机制 | 第46页 |
| 5.4 基础建设方面 | 第46-47页 |
| 5.4.1 提高人员素质 | 第46页 |
| 5.4.2 优化集中支付系统 | 第46-47页 |
| 余论 | 第47-49页 |
| 后记 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
