| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-14页 |
| （一） 研究背景 | 第9页 |
| （二） 研究目的及意义 | 第9-11页 |
| 1．研究目的 | 第9-10页 |
| 2．研究意义 | 第10-11页 |
| （三） 国内外研究动态 | 第11-12页 |
| 1．国内研究 | 第11-12页 |
| 2．国外研究 | 第12页 |
| （四） 研究思路与方法 | 第12-13页 |
| 1．研究思路 | 第12-13页 |
| 2．研究方法 | 第13页 |
| （五） 论文创新 | 第13-14页 |
| 一、 林权流转相关理论 | 第14-19页 |
| （一） 林权界定 | 第14-15页 |
| （二） 林权流转的内容 | 第15-16页 |
| （三） 林权流转形式 | 第16-19页 |
| 1．转包 | 第16页 |
| 2．转让 | 第16-17页 |
| 3．出租 | 第17页 |
| 4．互换 | 第17页 |
| 5．入股 | 第17-18页 |
| 6．抵押 | 第18-19页 |
| 二、 林权流转过程中林农权益保障的权益类型及现存问题 | 第19-24页 |
| （一） 承包经营权 | 第19-20页 |
| （二） 处分权 | 第20-21页 |
| （三） 收益权 | 第21-22页 |
| （四） 知情权与参与权 | 第22-24页 |
| 三、 林权流转过程中林农权益保障不足的原因解析 | 第24-32页 |
| （一） 林权流转制度的立法缺陷 | 第24-27页 |
| 1．过分严格的采伐制度 | 第24-25页 |
| 2．生态效益补偿制度不健全 | 第25-27页 |
| 3．林业税费政策不完善 | 第27页 |
| （二） 政府行政权力的干涉不适度 | 第27-28页 |
| （三） 林权流转程序运作不规范 | 第28-29页 |
| 1．流转程序和流转行为不规范 | 第28-29页 |
| 2．流转的管理和监督工作欠缺 | 第29页 |
| （四） 配套服务改革滞后 | 第29-31页 |
| （五） 林农权益保护意识淡薄 | 第31-32页 |
| 四、 林权流转过程中林农权益保障的域外借鉴 | 第32-37页 |
| （一） 健全的法律法规制度的保障 | 第32页 |
| （二） 国家干预少 | 第32-34页 |
| 1．发挥公众的参与作用 | 第33页 |
| 2．设立林主协会 | 第33-34页 |
| （三） 优惠的政策扶持 | 第34-37页 |
| 1．林业专用资金贷款制度 | 第34-35页 |
| 2．税收政策 | 第35-36页 |
| 3．政府补贴 | 第36-37页 |
| 五、 林权流转过程中林农权益保障的实现 | 第37-49页 |
| （一） 完善林权流转的法律法规 | 第37-40页 |
| 1．规范采伐制度 | 第37-38页 |
| 2．健全生态效益补偿制度 | 第38-39页 |
| 3．改进林业税费政策 | 第39页 |
| 4．确立公众参与机制 | 第39-40页 |
| （二） 规范林业执法机关执法行政权的行使 | 第40-42页 |
| 1．明确行政职责 | 第40-41页 |
| 2．规范执法行为 | 第41-42页 |
| （三） 规范林权流转 | 第42-44页 |
| 1．培育林权流转市场 | 第42页 |
| 2．明确林权流转行为 | 第42-43页 |
| 3．规范林权流转程序 | 第43-44页 |
| 4．建立健全林权流转管理登记制度 | 第44页 |
| （四） 加强林权制度改革的配套服务制度建立 | 第44-48页 |
| 1．创新林权融资渠道 | 第44-45页 |
| 2．促进林业专业合作组织的建设 | 第45-46页 |
| 3．推动林权资产评估机构的健全 | 第46页 |
| 4．创新林业法律服务体制 | 第46-47页 |
| 5．推进森林保险机制 | 第47-48页 |
| 6．加强林区社会保障体系建设 | 第48页 |
| （五） 提升林农自身权益保护意识 | 第48-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-55页 |
| 个人简介 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |