| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 一、社区的概念及社区管理体制改革的相关论述 | 第12-15页 |
| (一) 社区的概念 | 第12页 |
| (二) 社会管理和社区管理体制改革创新 | 第12-13页 |
| (三) 城市社区管理体制改革的内容 | 第13-15页 |
| 1. 发挥社区党组织的核心领导作用 | 第13页 |
| 2. 提高社区的自治水平 | 第13-14页 |
| 3. 健全社区的服务体系 | 第14-15页 |
| 二、包头市推进“精街道强社区”管理体制改革情况 | 第15-18页 |
| (一) 包头市经济社会发展水平及社区建设情况 | 第15-16页 |
| (二) 包头市推进社区管理体制改革的具体做法和成效 | 第16-18页 |
| 1. 突出党组织的核心领导作用 | 第16页 |
| 2. 调整职能定位 | 第16-17页 |
| 3. 提高服务水平 | 第17页 |
| 4. “人、财、物”全面下沉 | 第17页 |
| 5. 构建社区工作的新格局 | 第17-18页 |
| 三、包头市街道社区管理体制改革中存在的不足 | 第18-21页 |
| (一) 存在的问题 | 第18-19页 |
| 1. 思想观念转变不到位 | 第18页 |
| 2. 社区职能调整和人员配置缓慢 | 第18页 |
| 3. 各地区资金投入不足 | 第18-19页 |
| 4. 相关部门与改革上下联动不到位 | 第19页 |
| (二) 原因分析 | 第19-21页 |
| 1. 社区居民参与度不高,自我管理意识淡薄 | 第19页 |
| 2. 社区管理人员责任意识不强,专业水平不够 | 第19-20页 |
| 3. 缺乏思想观念转变的主动性 | 第20页 |
| 4. 社区管理制度的滞后与缺失 | 第20-21页 |
| 四、国内外社区改革的成功经验 | 第21-26页 |
| (一) 国外社区的先进管理经验 | 第21-24页 |
| 1. 美国：公民自治的典型 | 第21-22页 |
| 2. 新加坡：政府主导型模式 | 第22-23页 |
| 3. 日本：混合型管理模式 | 第23-24页 |
| (二) 国内社区的先进管理经验 | 第24-26页 |
| 1. 上海：社区行政主导型 | 第24页 |
| 2. 北京：政府依法行政,社区居民自主管理社区公共事务 | 第24-25页 |
| 3. 青岛：重点提升社区服务水平 | 第25页 |
| 4. 武汉百步亭：以市场为主导的社区自治管理 | 第25-26页 |
| 五、包头市进行街道社区管理体制改革的对策和建议 | 第26-28页 |
| (一) 加强组织领导 | 第26页 |
| (二) 加大简政放权的力度 | 第26页 |
| (三) 提高财政投入 | 第26-27页 |
| (四) 加强各部门协调沟通 | 第27页 |
| (五) 完善社区组织服务建设 | 第27-28页 |
| 结论 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-31页 |
| 致谢 | 第31页 |