| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 引言 | 第9-14页 |
| 一、 当前信访态势及形成原因 | 第14-21页 |
| （一） 与社会转型有关，个人利益被调整 | 第14-16页 |
| （二） 与基层政府有关，群众利益受侵害 | 第16-17页 |
| （三） 与工作态度有关，为民观念显淡薄 | 第17-18页 |
| （四） 与干部作风有关，诚信力上有差距 | 第18-19页 |
| （五） 与思想观念有关，思想教育不到位 | 第19-20页 |
| （六） 与个人素质有关，民主意识有偏差 | 第20-21页 |
| 二、 信访人状况及思想特点 | 第21-26页 |
| （一） 信“走”不信“信” | 第21-22页 |
| （二） 信“访”不信“法” | 第22-23页 |
| （三） 信“大”不信“小” | 第23页 |
| （四） 信“上”不信“下” | 第23-24页 |
| （五） 信“多”不信“少” | 第24页 |
| （六） 信“闹”不信“调” | 第24-26页 |
| 三、 思想政治工作在解决信访问题中的作用 | 第26-30页 |
| （一） 传播政策以影响人们思想、行为的宣传作用 | 第26页 |
| （二） 彰德明理以提升人们情操、品质的教育作用 | 第26-27页 |
| （三） 释法析规以引导人们尚法、依规的约束作用 | 第27-28页 |
| （四） 激浊扬清以树立人们正义、勇气的激励作用 | 第28页 |
| （五） 因势利导以帮助人们顺气、解结的疏导作用 | 第28-29页 |
| （六） 排忧解难以促使人们消气、散怨的化解作用 | 第29-30页 |
| 四、 信访中的政治思想工作方法探索 | 第30-39页 |
| （一） 以科学发展观为指导，提高信访工作科学化水平 | 第30-32页 |
| （二） 以和谐社会为目标，增强信访工作的协调能力 | 第32-34页 |
| （三） 以转变作风为要求，加强信访干部队伍建设 | 第34-35页 |
| （四） 以群众路线为基础，强化信访工作为民理念 | 第35-36页 |
| （五） 以解决问题为关键，维护群众利益落到实处 | 第36-37页 |
| （六） 以阳光办事为手段，健全信访民主与法制 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-41页 |
| 注释 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 读硕期间发表的论文 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |