论地方政府投融资平台的规范化建设
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-16页 |
| ·选题的来源 | 第9-10页 |
| ·国内外研究现状 | 第10-14页 |
| ·国外地方政府投融资建设模式 | 第10-12页 |
| ·我国地方政府投融资建设模式 | 第12-14页 |
| ·研究的思路与方法 | 第14-15页 |
| ·研究思路 | 第14页 |
| ·研究方法 | 第14-15页 |
| ·研究的目的和意义 | 第15-16页 |
| 第2章 基础设施投融资模式相关理论阐释 | 第16-20页 |
| ·城市基础设施 | 第16-17页 |
| ·概念 | 第16页 |
| ·分类 | 第16页 |
| ·特点 | 第16-17页 |
| ·作用 | 第17页 |
| ·项目投资的概念及分类 | 第17页 |
| ·融资的概念及分类 | 第17-18页 |
| ·项目融资模式 | 第18-20页 |
| ·BOT模式 | 第18页 |
| ·BT模式 | 第18页 |
| ·TOT模式 | 第18-19页 |
| ·PPP模式 | 第19页 |
| ·PFI模式 | 第19-20页 |
| 第3章 地方政府投融资平台概述 | 第20-30页 |
| ·地方政府投融资平台产生的原因和发展历程 | 第20-22页 |
| ·地方政府投融资平台产生的原因 | 第20-21页 |
| ·地方政府投融资平台的发展历程 | 第21-22页 |
| ·现阶段地方政府投融资平台特点 | 第22-23页 |
| ·数量和形式方面的特点 | 第22页 |
| ·平台公司投融资的特点 | 第22-23页 |
| ·投融资平台运作模式的特点 | 第23页 |
| ·地方政府投融资平台的风险情况 | 第23-30页 |
| ·平台风险的现实根源 | 第23-24页 |
| ·平台风险的直接原因 | 第24页 |
| ·平台风险的具体表现 | 第24-28页 |
| ·风险总体水平可控 | 第28-30页 |
| 第4章 地方政府投融资平台运作不规范的原因分析 | 第30-35页 |
| ·平台设立和职能界定方面存在偏差 | 第30-31页 |
| ·平台设立不够规范 | 第30页 |
| ·财务预算约束软化,法人治理结构不健全 | 第30-31页 |
| ·职能界定模糊,监管困难 | 第31页 |
| ·资产与负债难匹配 | 第31-32页 |
| ·投融资渠道单一,风险向银行集聚 | 第31页 |
| ·举债规模骤增,偿债能力受考验 | 第31-32页 |
| ·资产注入有明确限定 | 第32页 |
| ·体制和机制建设尚不成熟 | 第32-33页 |
| ·缺乏统筹全局的决策体制 | 第32页 |
| ·监督防范机制不健全 | 第32页 |
| ·担保机制不规范 | 第32-33页 |
| ·大项目滋生高风险 | 第33-35页 |
| ·项目资金需求越大风险越高 | 第33页 |
| ·对中小企业贷款造成一定的挤出效应 | 第33-35页 |
| 第5章 地方政府投融资平台规范化建设的政策措施 | 第35-42页 |
| ·明确地方政府投融资建设应遵循的基本原则 | 第35-36页 |
| ·总量动态平衡原则 | 第35页 |
| ·借贷“双赢”原则 | 第35页 |
| ·市场化运作原则 | 第35-36页 |
| ·依法依规原则 | 第36页 |
| ·加强地方政府投融资平台投融资能力建设 | 第36-38页 |
| ·优化投融资政策环境 | 第36页 |
| ·完善土地经营 | 第36-37页 |
| ·创新项目投融资 | 第37页 |
| ·争取间接投融资 | 第37页 |
| ·扩大直接投融资 | 第37页 |
| ·盘活国有资产 | 第37-38页 |
| ·建设地方金融服务体系 | 第38页 |
| ·规范地方政府项目投资行为 | 第38-39页 |
| ·调整地方政府项目投资领域和投资主体 | 第38页 |
| ·加强地方政府投资项目管理 | 第38页 |
| ·对地方政府投资项目实行补偿和回报 | 第38-39页 |
| ·提高地方政府债务资金的使用效率 | 第39页 |
| ·建立健全地方政府投融资平台的管理机制 | 第39-42页 |
| ·提高地方政府投融资平台的透明度 | 第39-40页 |
| ·严格预算管理 | 第40页 |
| ·建立专家评审机制 | 第40页 |
| ·强化偿债机制 | 第40-41页 |
| ·实行风险预警 | 第41页 |
| ·严格责任追究 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 国内文献 | 第43-45页 |
| 国外文献 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 附录A 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第47页 |