| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、农村基础设施的一般分析 | 第10-15页 |
| （一） 农村基础设施的范围界定 | 第10-11页 |
| （二） 农村基础设施的属性考察 | 第11-12页 |
| （三） 农村基础设施是我国新农村建设的重要载体 | 第12-15页 |
| 二、我国农村基础设施供给现状及滞后成因分析 | 第15-17页 |
| （一） 我国农村基础设施供给已取得的显著成就 | 第15页 |
| （二） 我国农村基础设施供给仍存在的突出问题 | 第15-16页 |
| （三） 我国农村基础设施供给滞后的成因分析 | 第16-17页 |
| 三、充分重视法律在保障农村基础设施供给中的作用 | 第17-19页 |
| （一） 涉农政策的作用及其局限 | 第18页 |
| （二） 涉农法律的作用及其优势 | 第18-19页 |
| 四、保障农村基础设施供给法律制度的若干基础理论分析 | 第19-31页 |
| （一） 保障农村基础设施供给是政府的法定责任 | 第19-24页 |
| （二） 市场失灵和政府失灵的存在为法律调整提供正当性基础 | 第24-25页 |
| （三） 保障农村基础设施有效供给的基本法治理念 | 第25-28页 |
| （四） 保障农村基础设施有效供给的基本法律原则 | 第28-31页 |
| 五、建立和完善保障农村基础设施供给法律制度的若干构想 | 第31-56页 |
| （一） 建立和完善农村基础设施供给主体法律制度 | 第31-37页 |
| （二） 建立和完善农村基础设施供给决策法律制度 | 第37-39页 |
| （三） 建立和完善农村基础设施供给的规划法律制度 | 第39-41页 |
| （四） 建立和完善农村基础设施供给资金保障法律制度 | 第41-51页 |
| （五） 建立和完善农村基础设施生产和运营规制法律制度 | 第51-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-61页 |
