| 内容提要 | 第1页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 一、 税收成本和税收效率的内涵 | 第4-6页 |
| （一） 税收成本 | 第4-5页 |
| （二） 税收效率 | 第5-6页 |
| 二、 影响税收成本和效率的因素分析 | 第6-8页 |
| （一） 税收制度与税收成本 | 第6页 |
| （二） 税收征管与税收成本 | 第6-8页 |
| （三） 税收环境与税收成本 | 第8页 |
| 三、 我国税收成本和效率的国际比较 | 第8-10页 |
| 四、 税收成本过高的原因 | 第10-13页 |
| （一） 成本观念淡薄，税收粗放型管理 | 第10页 |
| （二） 税收环境差，征税难度大 | 第10-11页 |
| （三） 税务人员素质低，征管手段落后 | 第11-12页 |
| （四） 税制存在缺陷，征管难度大 | 第12页 |
| （五） 社会经济不发达，税收成本降低 | 第12-13页 |
| 五、 降低税收成本的措施 | 第13-20页 |
| （一） 牢固树立成本观念、完善征管制度 | 第13页 |
| （二） 进一步完善税制 | 第13-14页 |
| （三） 优化调整机构设置，提高税务人员素质 | 第14-15页 |
| （四） 深化征管改革，提高征管效率 | 第15-20页 |