| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 第一章 导论 | 第8-16页 |
| 第一节 研究的目的和意义 | 第8-10页 |
| 一、研究目的 | 第8-9页 |
| 二、研究意义 | 第9-10页 |
| 第二节 文献综述 | 第10-14页 |
| 一、国外研究现状 | 第10-11页 |
| 二、国内研究现状 | 第11-14页 |
| 第三节 研究思路及方法 | 第14-16页 |
| 一、本文的总体思路 | 第14-15页 |
| 二、研究方法 | 第15-16页 |
| 第二章 食品安全政府监管体制的相关理论分析 | 第16-29页 |
| 第一节 食品安全的概念与相关理论 | 第16-19页 |
| 一、食品安全的概念 | 第16-17页 |
| 二、食品安全的内涵 | 第17-18页 |
| 三、食品安全的公共物品属性 | 第18-19页 |
| 第二节 政府监管相关理论 | 第19-21页 |
| 一、政府监管的概念 | 第19-21页 |
| 二、政府食品安全监管的概念 | 第21页 |
| 第三节 食品安全监管体制的基本要素及评价标准 | 第21-23页 |
| 一、食品安全监管体制的基本要素 | 第21-22页 |
| 二、食品安全监管体制的评价标准 | 第22-23页 |
| 第四节 政府监管食品安全的必要性及理论依据 | 第23-29页 |
| 一、食品安全公共产品属性的要求 | 第23-25页 |
| 二、市场失灵要求政府加强食品安全监管 | 第25-27页 |
| 三、政府的监管职能 | 第27-29页 |
| 第三章 食品安全监管模式比较 | 第29-45页 |
| 第一节 分散管理模式 | 第29-31页 |
| 一、美国 | 第29-30页 |
| 二、澳大利亚 | 第30-31页 |
| 第二节 集中管理模式 | 第31-33页 |
| 一、加拿大 | 第31-32页 |
| 二、德国 | 第32-33页 |
| 第三节 综合管理模式 | 第33-34页 |
| 第四节 发达国家食品安全监管的基本经验及启示 | 第34-36页 |
| 一、强化中央一级政府对食品安全的直接监管是共同趋势 | 第34页 |
| 二、食品安全各监管部门之间的协调是食品安全监管体制改革的核心 | 第34-35页 |
| 三、清晰划分中央与地方职权是提高食品安全监管水平的保证 | 第35-36页 |
| 第五节 中国的多部门共同监管模式 | 第36-45页 |
| 一、我国食品安全监管体制的现状 | 第36-38页 |
| 二、现行食品安全监管体制的困境 | 第38-45页 |
| 第四章 从"三鹿奶粉"事件看中国食品安全政府监管存在问题及原因分析 | 第45-58页 |
| 第一节 "三鹿奶粉"事件的回顾 | 第45-48页 |
| 第二节 "三鹿奶粉"事件中政府监管存在的问题和原因分析 | 第48-54页 |
| 一、政府在产品质量监管中没有摆正自己的位置 | 第48-52页 |
| 二、责任体系失效:链式责任机制下的责任主体缺失 | 第52-53页 |
| 三、预防机制失效:以事件为监管核心的亡羊补牢式处置 | 第53-54页 |
| 四、监管力度失效:过度依赖政府单一监管主体下的监管力度失效 | 第54页 |
| 第三节 "三鹿奶粉事件"折射中国食品安全监管体制的内在矛盾 | 第54-58页 |
| 一、食品安全的链式供应与食品安全监管部门的各自为政之间的矛盾 | 第54-55页 |
| 二、食品生产厂商的小而散与食品安全监管的标准化管理需求之间的矛盾 | 第55-56页 |
| 三、食品检测设备技术落后与食品安全隐患严峻之间的矛盾 | 第56页 |
| 四、食品安全社会期望急切与食品安全监管投入不足之间的矛盾 | 第56-57页 |
| 五、食品安全危害严重与食品安全的执法薄弱的矛盾 | 第57-58页 |
| 第五章 完善我国食品安全政府监管的对策建议 | 第58-67页 |
| 第一节 构建合理的食品安全监管体制 | 第58-60页 |
| 一、建立统一高效、权责明确的食品安全监管机构 | 第58-59页 |
| 二、明确中央和地方监管职能 | 第59页 |
| 三、破除地方保护主义 | 第59页 |
| 四、进一步完善独立监管制度 | 第59-60页 |
| 第二节 完善食品安全监管法律法规及相关政策 | 第60-62页 |
| 一、构建合理、有效的食品安全法律体系 | 第60页 |
| 二、建立完整统一的食品安全标准体系 | 第60-61页 |
| 三、完善食品安全监管政策手段 | 第61-62页 |
| 第三节 提高食品安全监管技术水平 | 第62-63页 |
| 一、加强食品安全检验检测体系建设 | 第62-63页 |
| 二、加强食品安全风险分析工作 | 第63页 |
| 第四节 深化食品安全监管的社会推动机制 | 第63-67页 |
| 一、完善企业自律 | 第64页 |
| 二、加强行业协会建设 | 第64-65页 |
| 三、提高消费者的食品安全意识 | 第65页 |
| 四、充分发挥新闻舆论的监督作用 | 第65-67页 |
| 参考文献 | 第67-71页 |
| 致谢 | 第71-72页 |
