| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一部分 城市房屋拆迁程序制度概述 | 第9-14页 |
| 一、引子 | 第9-11页 |
| （一） 案例一 | 第9-10页 |
| （二） 案例二 | 第10-11页 |
| 二、我国城市房屋拆迁法律程序概述 | 第11-14页 |
| （一） 城市房屋拆迁概念 | 第11-12页 |
| （二） 城市房屋拆迁法律程序的意义 | 第12-14页 |
| 第二部分 我国城市房屋拆迁程序立法 | 第14-26页 |
| 一、我国房屋拆迁程序的法律渊源 | 第14页 |
| 二、我国城市房屋拆迁程序立法特点和现状 | 第14-26页 |
| （一） 城市房屋拆迁程序法律规范的位阶不高，地方性色彩浓厚 | 第14-15页 |
| （二） 法律规范众多，法律关系复杂，管理执行机构混乱 | 第15-17页 |
| （三） 行政程序和民事程序相互交织，政府职能定位模糊 | 第17-24页 |
| （四） 不同性质的拆迁行为适用的法律程序趋同 | 第24-26页 |
| 第三部分 国外房屋拆迁程序立法 | 第26-32页 |
| 一、美国相关规定 | 第26-28页 |
| （一） 强制征用权的宪法法律渊源 | 第26页 |
| （二） 强制征用权概述 | 第26-28页 |
| 二、日本房屋拆迁程序相关立法 | 第28-29页 |
| 三、美、日房屋拆迁法律程序与我国相关法律程序之比较 | 第29-32页 |
| （一） 预被拆迁房屋的利益相关公众知息拆迁情况的时间点不同 | 第29-30页 |
| （二） 对于“公益拆迁”的范围界定明确程度不同 | 第30页 |
| （三） 公众参与行政程序的程度不同 | 第30页 |
| （四） 司法程序适用范围大小不同 | 第30-31页 |
| （五） 利用法律程序规定限制行政权力，保护被拆迁人利益的精神相通 | 第31-32页 |
| 第四部分 我国城市房屋拆迁程序的立法构建 | 第32-40页 |
| 一、城市房屋拆迁程序立法的原则 | 第32-34页 |
| （一） 保证合法建设项目规划的顺利实施，实现城市房屋拆迁目的 | 第32-33页 |
| （二） 保证行政权力的合法行使，维护政府良好执政形象 | 第33页 |
| （三） 保障被拆迁人的合法权益 | 第33-34页 |
| （四） 确保损害救济合理有效 | 第34页 |
| 二、城市房屋拆迁程序立法建议 | 第34-40页 |
| （一） 加强事前救济的预防性程序立法，加大相关公众的参与度 | 第34-36页 |
| （二） 明确政府职责范围，强化政府监督指导职能 | 第36-37页 |
| （三） 区分公益拆迁和商业拆迁，不同性质的房屋拆迁适用不同的拆迁程序 | 第37-38页 |
| （四） 完善滥用行政职权的追究程序 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 后记 | 第43页 |
