| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 1 绪论 | 第9-18页 |
| ·研究问题的提出 | 第9页 |
| ·研究的目的和意义 | 第9-10页 |
| ·研究的目的 | 第9-10页 |
| ·研究的意义 | 第10页 |
| ·国内外研究现状综述 | 第10-15页 |
| ·国外研究现状综述 | 第10-13页 |
| ·国内研究现状综述 | 第13-15页 |
| ·研究思路与方法 | 第15-16页 |
| ·研究思路 | 第15页 |
| ·研究方法 | 第15-16页 |
| ·研究的创新点和难点 | 第16-18页 |
| ·研究的创新点 | 第16页 |
| ·研究的难点 | 第16-18页 |
| 2 相关概念的界定 | 第18-22页 |
| ·环境的概念 | 第18-19页 |
| ·环境问题的概念 | 第19页 |
| ·执法的概念 | 第19-20页 |
| ·环境执法的概念 | 第20页 |
| ·我国环境执法主体和相对人 | 第20-22页 |
| ·环境行政执法主体 | 第20-21页 |
| ·环境行政执法相对人 | 第21-22页 |
| 3 我国的环境形势和环境执法现状 | 第22-29页 |
| ·我国严峻的环境形势 | 第22-24页 |
| ·环境污染严重 | 第22-23页 |
| ·新环境问题突出 | 第23页 |
| ·生态环境形势不容乐观 | 第23页 |
| ·核安全与辐射环境存在风险 | 第23页 |
| ·环境污染和生态破坏对经济社会发展造成的影响 | 第23-24页 |
| ·我国的环境执法现状 | 第24-29页 |
| ·我国环境执法工作取得的成果 | 第24-26页 |
| ·我国环境执法工作存在的主要问题——以甘肃和湖南的重大环境事故为例 | 第26-29页 |
| 4 我国政府环境执法难题的深层次原因分析 | 第29-37页 |
| ·环境法制不完善 | 第29-30页 |
| ·环境立法上仍有空白 | 第29页 |
| ·环保法律法规过于抽象，操作性不强 | 第29-30页 |
| ·法律、法规之间相互冲突，不够协调 | 第30页 |
| ·体制不通畅 | 第30-32页 |
| ·环境保护行政主管部门的领导体制不合理 | 第30-31页 |
| ·环境监管体制的设计不完善 | 第31-32页 |
| ·领导干部考核机制不健全 | 第32-33页 |
| ·环境执法能力薄弱 | 第33-37页 |
| ·环保行政主管部门经费不足设备落后 | 第33-34页 |
| ·环保行政主管部门行政处罚手段乏力 | 第34-35页 |
| ·执法人员素质有待提高 | 第35-37页 |
| 5 国外的环境执法实践及其借鉴 | 第37-45页 |
| ·国外的环境执法实践 | 第37-42页 |
| ·美国的环境执法实践 | 第37-39页 |
| ·瑞典的环境执法实践 | 第39-40页 |
| ·日本的环境执法实践 | 第40-41页 |
| ·菲律宾的环境执法实践 | 第41-42页 |
| ·国外的环境执法措施对我国的借鉴意义 | 第42-45页 |
| 6 我国部分省市在环境执法领域的成功探索及其借鉴 | 第45-49页 |
| ·浙江模式 | 第45-46页 |
| ·汕头模式 | 第46-47页 |
| ·地方环境执法模式的借鉴意义 | 第47-49页 |
| 7 解决我国政府环境执法难题的对策探索 | 第49-58页 |
| ·完善法制 | 第49-50页 |
| ·填补环境保护法规空白，完善法规体系 | 第49页 |
| ·增强现行环境法律的可操作性 | 第49-50页 |
| ·整合现行环境法律，加强法律法规之间的协调性 | 第50页 |
| ·理顺体制 | 第50-54页 |
| ·改革环境主管部门的领导体制 | 第50-52页 |
| ·完善环境监管体制 | 第52-54页 |
| ·健全机制 | 第54-56页 |
| ·健全领导干部考核机制 | 第54-55页 |
| ·健全环保责任追究机制 | 第55-56页 |
| ·增强能力 | 第56-58页 |
| ·完善环境保护投入机制 | 第56页 |
| ·赋予环保行政主管部门更大的执法权限 | 第56-57页 |
| ·加强环境执法队伍建设 | 第57-58页 |
| 8 结语 | 第58-60页 |
| ·全文总结 | 第58页 |
| ·后续研究 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
| 附录 | 第63页 |