| 中文提要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 一、导言 | 第7-12页 |
| (一) 论文的研究缘起 | 第7页 |
| (二) 相关研究综述 | 第7-8页 |
| (三) 研究方法 | 第8页 |
| (四) 核心概念界定 | 第8-12页 |
| 1、法治的基本含义 | 第8-9页 |
| 2、法治和法制区别 | 第9-10页 |
| 3、税收法治的内涵 | 第10-12页 |
| 二、中国税收法治建设的历史考察 | 第12-15页 |
| (一) 启蒙阶段:新中国成立后到1976年10月 | 第12页 |
| (二) 开始阶段:1976年10月到1988年7月 | 第12-13页 |
| (三) 发展阶段:1988年7月到1994年税制改革 | 第13页 |
| (四) 规范阶段:1994年税制改革以后到现在 | 第13-15页 |
| 三、中国税收法治建设过程中存在的问题及原因 | 第15-25页 |
| (一) 中国税收法治建设过程中存在的问题 | 第15-22页 |
| 1、税收立法方面的问题 | 第15-17页 |
| 2、税收执法方面的问题 | 第17-19页 |
| 3、税收司法方面的问题 | 第19-22页 |
| (二) 问题的原因分析 | 第22-25页 |
| 1、立法层面:立法机关税收意识欠缺 | 第22-23页 |
| 2、执法层面:税收执法人员缺乏应有的专业素质 | 第23-24页 |
| 3、司法层面:司法机关不能提供争议解决的法律依据和专业指导 | 第24-25页 |
| 四、国外税收法治建设的特点及可资中国借鉴的经验 | 第25-31页 |
| (一) 国外税收法治建设的特点 | 第25-30页 |
| 1、税收立法方面 | 第25-27页 |
| 2、税收执法方面 | 第27-28页 |
| 3、税收司法方面 | 第28-30页 |
| (二) 国外税收法治建设过程中可资中国借鉴的经验 | 第30-31页 |
| 1、税收立法的稳定性和严密性 | 第30页 |
| 2、税收执法的严格性和保障性 | 第30页 |
| 3、税收司法的独立性和权威性 | 第30-31页 |
| 五、进一步加强中国税收法治建设的对策 | 第31-39页 |
| (一) 完善和改进税收立法:加强税收法治建设的基础 | 第31-33页 |
| 1、确定科学的税收立法原则 | 第31页 |
| 2、设置合理的税收立法框架 | 第31-32页 |
| 3、设定严密的税收立法内涵 | 第32-33页 |
| (二) 建立严格的执法制度:加强税收法治建设的关键 | 第33-36页 |
| 1、建立有效的税收执法队伍建设机制 | 第34页 |
| 2、深化税务政务公开 | 第34页 |
| 3、健全税收征管权力监督制约机制 | 第34-35页 |
| 4、完善税务行政执法的全程监督机制 | 第35页 |
| 5、强化行政执法过错责任追究制 | 第35-36页 |
| (三) 建立健全税收司法保护体系:加强税收法治建设的有力保证 | 第36-39页 |
| 1、加大税务稽查力度 | 第36-37页 |
| 2、严禁税务部门以罚代刑 | 第37页 |
| 3、坚持法律面前人人平等的原则 | 第37页 |
| 4、消除税收司法法律障碍 | 第37页 |
| 5、推进税务行政救济制度建设 | 第37-38页 |
| 6、建立相对独立的税务司法机构 | 第38页 |
| 7、理顺税务司法程序 | 第38-39页 |
| 六、结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 攻读学位期间公开发表论文 | 第42-43页 |
| 后记 | 第43页 |
