| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 导言 | 第11-12页 |
| 第一章 行政不作为国家赔偿责任的历史发展 | 第12-20页 |
| 第一节 行政不作为国家赔偿责任的历史考察 | 第12-17页 |
| 一、宪政制度是国家赔偿责任的制度前提 | 第12-13页 |
| 二、行政不作为国家赔偿责任的确立 | 第13-15页 |
| 三、境外的立法实践 | 第15-17页 |
| 第二节、行政不作为国家赔偿责任的依据 | 第17-20页 |
| 一、行政不作为具有普遍性 | 第17-18页 |
| 二、行政不作为给相对人造成合法利益损失 | 第18页 |
| 三、行政不作为的违法性是行政不作为承担国家赔偿责任的根本依据 | 第18-19页 |
| 四、行政不作为承担国家赔偿责任具有法定性 | 第19-20页 |
| 第二章、行政不作为赔偿国家理论在中国的发展 | 第20-29页 |
| 第一节 行政不作为是一个成长的概念 | 第20-23页 |
| 一、国外对行政不作为存在不同的认识 | 第20页 |
| 二、国内对行政不作为的学理解释 | 第20-23页 |
| 第二节 行政不作为的概念分析 | 第23-29页 |
| 一、行政不作为主体 | 第23页 |
| 二、行政不作为的客观方面 | 第23-24页 |
| 三、行政不作为是违法行为 | 第24-25页 |
| 四、行政不作为是侵权行为 | 第25-26页 |
| 五、行政不作为的主观过错 | 第26-28页 |
| 六、行政不作为的前提是当为不为 | 第28页 |
| 七、行政不作为的内容 | 第28-29页 |
| 第三章 行政不作为国家赔偿责任的构成 | 第29-40页 |
| 第一节 行政不作为国家赔偿是一个特定的历史形态 | 第29-30页 |
| 一、行政不作为国家赔偿要用历史的眼光来分析 | 第29-30页 |
| 二、我国行政不作为国家赔偿责任的时机日趋成熟 | 第30页 |
| 第二节 行政不作为的主要表现形式 | 第30-33页 |
| 一、行政作为的范围 | 第31-32页 |
| 二、行政不作为的表现形式 | 第32-33页 |
| 第三节 行政不作为国家赔偿责任的构成 | 第33-38页 |
| 一、行政机关客观上存在不作为 | 第33页 |
| 二、损害了行政相对人的合法权益 | 第33-34页 |
| 三、损害结果和行政不作为有法律上的因果关系 | 第34-38页 |
| 四、行政主体主观上存在过错 | 第38页 |
| 第四节 国家赔偿的原则 | 第38-40页 |
| 一、适当赔偿的观念 | 第38-39页 |
| 二、适当赔偿的认识误区 | 第39页 |
| 三、在行政不作为国家赔偿中遵循充分赔偿原则的必要性 | 第39-40页 |
| 第四章 我国行政不作为国家赔偿责任的立法完善 | 第40-51页 |
| 第一节 行政不作为国家赔偿责任的立法状况 | 第40-44页 |
| 一、《宪法》和《国家赔偿法》关于行政不作为的规定 | 第41-42页 |
| 二、《行政复议法》和《行政诉讼法》关于行政不作为的规定 | 第42-43页 |
| 三、其他单行法律法规关于行政不作为的规定 | 第43-44页 |
| 第二节 行政不作为国家赔偿的实践 | 第44-47页 |
| 一、从一个案例说明行政不作为国家赔偿的实践 | 第44-45页 |
| 二、司法解释的突破 | 第45-46页 |
| 三、李茂润案件的启示 | 第46-47页 |
| 第三节 完善我国行政不作为国家赔偿制度的建议 | 第47-51页 |
| 一、扩大国家赔偿的范围 | 第47-48页 |
| 二、采取充分赔偿的原则 | 第48页 |
| 三、在程序上先民事后行政 | 第48-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第54-55页 |
| 后记 | 第55页 |
