新征管模式下提高我国税收征管能力的研究
| 摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-11页 |
| ·文章的研究背景与意义 | 第8-9页 |
| ·文章研究的主要内容和结构 | 第9-11页 |
| 第二章 税收征管模式与征管能力 | 第11-19页 |
| ·我国税收管理模式的演变过程 | 第11-15页 |
| ·计划经济管理体制下的税收征管模式 | 第12页 |
| ·计划商品经济体制下的税收征管模式 | 第12-13页 |
| ·市场经济体制背景下的新征管模式 | 第13-14页 |
| ·当前的税收征管模式 | 第14-15页 |
| ·税收征管能力的含义及其重要性 | 第15-16页 |
| ·税收征管能力提高的必然性 | 第16-19页 |
| ·推动税收征管能力提高的制度背景 | 第16-17页 |
| ·税收征管能力对征管模式的决定作用 | 第17-19页 |
| 第三章 我国税收征管能力存在的问题分析 | 第19-32页 |
| ·税务组织方面的问题分析 | 第19-21页 |
| ·组织机构重复设置 | 第19-20页 |
| ·组织内部缺乏有效的激励机制 | 第20页 |
| ·基础管理弱化工作协调能力低 | 第20-21页 |
| ·税务人员方面存在的问题分析 | 第21-24页 |
| ·征税人员素质低依法行政意识差 | 第21-22页 |
| ·税收服务意识欠缺纳税人综合满意度低 | 第22-23页 |
| ·税收工作效率低下成本提高 | 第23-24页 |
| ·税收自由裁量权滥用的原因分析 | 第24-26页 |
| ·信息不对称是造成自由裁量权滥用的温床 | 第24-25页 |
| ·税务人员经济人假设是自由裁量权滥用的内在动力 | 第25页 |
| ·税务行政自由裁量权自身的属性存在被滥用的条件 | 第25-26页 |
| ·缺乏有效的税收监督机制 | 第26-28页 |
| ·对税收执法监督的认识存在一个双向不足 | 第26页 |
| ·税收执法监督的基础存在两个根本缺陷 | 第26-27页 |
| ·税收执法监督的落实存在三个难以到位 | 第27页 |
| ·税收执法监督的作用存在四个难以体现 | 第27-28页 |
| ·税源监控管理弱化信息获得能力较弱 | 第28-30页 |
| ·管理员与其他部门职责划分不够清晰 | 第29页 |
| ·管理员工作任务配置不合理 | 第29页 |
| ·管理手段信息化程度不高 | 第29-30页 |
| ·税收外部环境建设的问题分析 | 第30-32页 |
| ·缺乏有效的税收宣传机制 | 第30页 |
| ·税收传统文化的不良影响 | 第30-31页 |
| ·税收管理缺乏应有的制度支持 | 第31-32页 |
| 第四章 提高我国税务机关征管能力的建议 | 第32-52页 |
| ·加强征管机构组织建设 | 第32-33页 |
| ·完善组织机构设置 | 第32页 |
| ·科学界定组织职能 | 第32页 |
| ·健全规章制度 | 第32-33页 |
| ·完善人事制度 | 第33-35页 |
| ·实行竞争上岗制度能者上庸者下 | 第33-34页 |
| ·实行考核奖惩制度 | 第34-35页 |
| ·加大对税务人员交流轮换的力度 | 第35页 |
| ·约束自由裁量权的使用 | 第35-38页 |
| ·完善外部控制措施 | 第36-37页 |
| ·加强税收管理的道德化 | 第37-38页 |
| ·完善税务监督机制 | 第38-41页 |
| ·增强对税收执法监督的税收法制意识 | 第38-39页 |
| ·科学合理规范税收执法的依据和责任 | 第39-40页 |
| ·加强对税收执法权的规范制约和监督检查 | 第40页 |
| ·有效开展全方位的税收执法监督工作 | 第40-41页 |
| ·正确处理好执法监督工作中的四个方面关系 | 第41页 |
| ·增强服务意识健全税收服务机制 | 第41-44页 |
| ·强化认识牢固树立服务理念 | 第42页 |
| ·拓宽服务内涵实现纳税服务新突破 | 第42-43页 |
| ·一是建立完善的纳税服务内外考评机制 | 第43页 |
| ·提高队伍素质创建学习型机关 | 第43-44页 |
| ·完善我国的税源监控机制 | 第44-48页 |
| ·完善税收管理员制度 | 第44-46页 |
| ·建立纳税评估体系 | 第46-48页 |
| ·加强税收外部环境建设 | 第48-52页 |
| ·改善税法宣传 | 第48-49页 |
| ·建立健全纳税信用体系 | 第49-50页 |
| ·加强有关税收支持制度建设 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
