| 论文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、社会医疗保障全民覆盖的理论基础与现实要求 | 第9-12页 |
| （一） 理论基础 | 第9-10页 |
| （二） 现实要求 | 第10-12页 |
| 二、选择性覆盖：我国社会医疗保障体系的现状分析 | 第12-16页 |
| （一） 社会医疗保障制度的发展历程和现状 | 第12-13页 |
| （二） 社会医疗保障制度覆盖面不全的原因分析 | 第13-14页 |
| （三） 社会医疗保障制度全民覆盖的探索和实践：镇江和苏州的基本经验.. | 第14-16页 |
| 三、社会医疗保障体系全民覆盖的制度构想 | 第16-25页 |
| （一） 基本原则 | 第16-17页 |
| （二） 制度目标 | 第17-22页 |
| （三） 路径选择 | 第22-25页 |
| 四、社会医疗保障制度全民覆盖的政策设计 | 第25-41页 |
| （一） 社会医疗保障体系全面覆盖的总体框架 | 第25-26页 |
| （二） 城镇居民的社会医疗保障制度的政策设计 | 第26-30页 |
| （三） 学生和未成年人社会医疗保障制度的政策设计 | 第30-33页 |
| （四） 失地农民社会医疗保障制度的政策设计 | 第33-36页 |
| （五） 农民工社会医疗保障制度的政策设计 | 第36-38页 |
| （六） 农村新型合作医疗制度全面覆盖的政策改进 | 第38-41页 |
| 附录 | 第41-44页 |
| 参考文献 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45页 |