| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 一、导论 | 第11-16页 |
| (一) 选题的缘由 | 第12页 |
| (二) 研究现状 | 第12-13页 |
| (三) 研究思路 | 第13页 |
| (四) 研究方法与资料来源 | 第13-14页 |
| (五) 基本概念 | 第14-16页 |
| 1、行政一体化模式 | 第14页 |
| 2、社区事务 | 第14-15页 |
| 3、半自治与半行政 | 第15-16页 |
| 二、样本社区的基本情况 | 第16-19页 |
| (一) 常青花园─社区基本情况 | 第16-17页 |
| (二) 长堤社区基本情况 | 第17-19页 |
| 三、社区事务与社区居委会的角色 | 第19-48页 |
| (一) 居委会所承担的社区事务项目 | 第19-31页 |
| 1、公共治安类事务 | 第20-22页 |
| 2、环境卫生类事务 | 第22-23页 |
| 3、医疗保健类事务 | 第23-24页 |
| 4、社会保障类事务 | 第24-25页 |
| 5、人口管理类事务 | 第25-26页 |
| 6、公共设施及居民家居设施类事务 | 第26-28页 |
| 7、文体和公益类事务 | 第28-30页 |
| 8、行政类事务及居委会内部事务 | 第30-31页 |
| 9、其他事务 | 第31页 |
| (二) 居委会所承担的社区事务来源 | 第31-45页 |
| 1、来源于居民的事务 | 第33-35页 |
| 2、来源于政府部门的事务 | 第35-40页 |
| 3、来自于其他部门和组织的事务 | 第40-42页 |
| 4、居委会主动开展的事务 | 第42-45页 |
| (三) 社区居委会的角色:三重代理人 | 第45-48页 |
| 1、居委会是上级政府的行政代理人 | 第46页 |
| 2、居委会是公民权利的代言人 | 第46页 |
| 3、居委会是社会民间组织的替代者 | 第46-48页 |
| 四、体制性因素:街道办事处功能的扩展 | 第48-52页 |
| (一) 街道办事处功能扩展的过程与表现 | 第48-50页 |
| (二) 行政一体化模式背景下，居委会成为街道办事处功能实现的组织基础 | 第50-52页 |
| 五、社会性因素:社区民间组织的缺失 | 第52-56页 |
| (一) 社区民间组织的含义及功能 | 第52-54页 |
| (二) 常青花园─社区和长堤社区民间组织的缺失 | 第54-56页 |
| 六、自身因素:社区居委会自主性空间的扩展 | 第56-60页 |
| (一) 社区居委会财务管理自主性空间的扩展 | 第56-58页 |
| (二) 社区居委会内部事务和活动开展自主性空间的扩展 | 第58-59页 |
| (三) 居委会自主性空间扩展的因素分析 | 第59-60页 |
| 七、结论 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-66页 |
| 后记 | 第66页 |