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财权掌控与财政民主--英美议会财政权的政治学分析

中文摘要第1-7页
Abstract第7-11页
导论第11-46页
 一、问题的提出与理论假设第12-16页
 二、理论综述第16-31页
 三、基本概念界定第31-41页
 四、分析框架与研究方法第41页
 五、论文结构安排第41-46页
第一章 议会财政权的历史缘起与成长路径:财政民主的起源第46-79页
 第一节 议会财政权的历史缘起第46-59页
  一、封建型财政制度的失衡与英国议会财政权的产生第46-54页
  二、殖民地财政的崩溃与美国国会财政权的确立第54-59页
 第二节 英美议会财政权的成长路径第59-79页
  一、英国议会财政权的成长路径:从二元财政权向一元财政权过渡第59-64页
  二、美国国会财政权的成长路径:从专有财政权向分享财政权过渡第64-71页
  三、议会财政权的路径依赖比较第71-79页
第二章 议会财政权的建构理性:财政民主的理论逻辑第79-121页
 第一节 产权制度:议会财政权的经济根基第79-90页
  一、产权制度与议会财政权的关联性分析第79-87页
  二、产权制度安排与财政民主的发展第87-90页
 第二节 分权与法治:议会财政权的政治根基第90-102页
  一、分权体制是议会财政权建构的现实基础第90-96页
  二、法治原则与议会财政权运行规制化第96-102页
 第三节 公民权利:议会财政权的社会文化根基第102-121页
  一、公民社会与公共财政的终极目标第102-109页
  二、个人权利保障与公民财政参与意识的提高第109-121页
第三章 议会财政权的内在结构:财政民主的制度载体第121-151页
 第一节 收入保障系统:税收民主化体系第122-130页
  一、全院委员会与财政法案:英国议会的收入保障系统第122-126页
  二、赋税委员会与听证程序:美国国会的收入保障系统第126-130页
 第二节 支出控制系统:支出民主化体系第130-142页
  一、供应委员会与拨款法案:英国议会的支出控制系统第130-136页
  二、授权与拨款:美国国会的支出控制系统第136-142页
 第三节 账目监督与信息辅助系统:监督民主化体系第142-151页
  一、公共账目委员会与国家审计署:英国议会的账目监督系统第142-145页
  二、会计总署与国会预算局:美国国会的账目监督与信息辅助系统第145-151页
第四章 议会财政权的运作机制:财政民主的运行规律第151-187页
 第一节 权力模式与议会财政权的运作机制第151-171页
  一、熔权模式与英国议会财政权的运作机制第151-160页
  二、分权模式与美国国会财政权的运作机制第160-171页
 第二节 民主制平台上的议会财政权变迁轨迹第171-187页
  一、代议民主制:议会财政权适宜的政治生态条件第172-178页
  二、行政集权民主制:议会财政权生存环境的畸变与转型第178-187页
第五章 议会财政权的改革机制:财政民主的发展与完善第187-219页
 第一节 议会财政权的内在缺陷第187-199页
  一、发展层面:时代演进与制度的滞后第187-191页
  二、体制层面:监督主体与客体的错位第191-194页
  三、环境层面:非均衡状态的形成第194-199页
 第二节 议会财政权的改革举措第199-219页
  一、机构整合与程序简化:英国议会财政权的改革趋势第199-205页
  二、机构完善与规则重组:美国国会财政权的改革方略第205-219页
结论: 财政民主的价值分析第219-225页
 一、历史回顾与反思:财政民主的经验性价值第221-223页
 二、现实总结与展望:财政民主的普适性价值第223-225页
参考文献第225-239页
后记第239-241页

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