| 内容提要 | 第1-5页 |
| 目录 | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一部分 行业协会法律地位问题是我国行业协会立法的核心问题 | 第10-18页 |
| 一、我国行业协会立法的必要性 | 第10-16页 |
| （一） 行业协会立法是我国行业协会实践发展的要求 | 第10-15页 |
| （二） 行业协会立法是法律体系本身发展的要求 | 第15-16页 |
| 二、行业协会立法的核心问题：行业协会的法律地位问题 | 第16-18页 |
| （一） 行业协会立法是主体法，行业协会法律地位的定位直接影响着其他方方面面的规定 | 第16页 |
| （二） 以行业协会的法律地位为核心立法，符合行业协会实践发展的要求 | 第16页 |
| （三） 本文对行业协会法律地位的理解 | 第16-18页 |
| 第二部分行业协会法律地位的历史考察——行业协会与企业、与政府关系的角度 | 第18-26页 |
| 一、行业协会与企业的关系 | 第18-20页 |
| （一） 企业间共同利益的存在是行业协会产生的基础 | 第18-19页 |
| （二） 维护和增进行业企业的共同利益是行业协会的最高宗旨 | 第19页 |
| （三） 行业协会是独立于业内企业实行行业自我管理的组织 | 第19-20页 |
| 二、行业协会与政府的关系 | 第20-23页 |
| （一） 行业协会是独立于政府的自我管理组织 | 第20-21页 |
| （二） 行业协会被政府认可、保护并接受政府监督 | 第21-22页 |
| （三） 行业协会的行业自我管理对政府管理有辅助作用，行业协会成为行业与政府间沟通的桥梁和纽带 | 第22-23页 |
| 三、我国行业协会的产生、发展及行业协会的独立法律地位在我国现阶段的特定内涵 | 第23-26页 |
| 第三部分中国行业协会法律地位的现状分析 | 第26-40页 |
| 一、行业协会在社会经济生活中的地位现状 | 第26-33页 |
| （一） 行业协会的三种类型 | 第26-27页 |
| （二） 行业协会的非法人性质 | 第27-28页 |
| （三） 行业协会相对政府的地位现状 | 第28-30页 |
| （四） 行业协会相对企业的地位现状 | 第30-31页 |
| （五） 行业协会职能角度的考察 | 第31-32页 |
| （六） 小结 | 第32-33页 |
| 二、行业协会在现行法律制度中的地位现状 | 第33-40页 |
| （一） 宪法基础 | 第33页 |
| （二） 《民法通则》 | 第33-34页 |
| （三） 社会团体立法 | 第34页 |
| （四） 有关行业协会的专门立法 | 第34-38页 |
| （五） 总结 | 第38-40页 |
| 第四部分 确立我国行业协会独立法律地位的立法建议 | 第40-58页 |
| 一、确认并保障行业协会具有独立法人资格 | 第40-43页 |
| （一） 规定行业协会是社会团体法人 | 第40-41页 |
| （二） 规定行业协会的自主组织权 | 第41-42页 |
| （三） 规定行业协会的经费来源、税收优惠和财务、会计制度 | 第42-43页 |
| （四） 规定行业协会的正常活动与合法权益受法律保护 | 第43页 |
| 二、规定行业协会的自治、代表、服务、协调等职权 | 第43-48页 |
| （一） 规定行业协会的自治职权 | 第44-46页 |
| （二） 规定行业协会的代表职权 | 第46页 |
| （三） 规定行业协会服务企业的职权 | 第46-47页 |
| （四） 规定行业协会辅助政府的职权 | 第47-48页 |
| （五） 规定行业协会的协调职权 | 第48页 |
| 三、政府对行业协会的扶持与监管 | 第48-52页 |
| （一） 明确规定政府有关部门对行业协会的扶持义务 | 第48-49页 |
| （二） 改革行业协会双重管理体制 | 第49-51页 |
| （三） 规定对行业协会反竞争行为的规制 | 第51-52页 |
| 四、“自上而下型”行业协会的改革、调整与发展 | 第52-58页 |
| （一） 人员调整 | 第52-53页 |
| （二） 增强行业代表性 | 第53-55页 |
| （三） 构建适度竞争机制 | 第55-56页 |
| （四） 调整布局 | 第56-58页 |
| 结语 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-62页 |
