| 引言 | 第1-7页 |
| 1 地方自治的基本概念 | 第7-10页 |
| ·地方自治学说及实践模式 | 第7-8页 |
| ·地方自治的内涵和我国当前的地方自治形式 | 第8-10页 |
| 2 地方自治的起源与嬗变 | 第10-16页 |
| ·近代史上中国地方自治的三次实践 | 第10-12页 |
| ·我国当前三种地方自治形式的历史嬗变 | 第12-16页 |
| 3 地方自治现状及特点 | 第16-21页 |
| ·制度原则性与形式灵活性的结合 | 第16-17页 |
| ·广泛性与有限性的统一 | 第17-19页 |
| ·自治机关职责的双重性 | 第19-20页 |
| ·政府在推动地方自治进程的主体角色 | 第20-21页 |
| 4 当前我国地方自治发展的必要性和积极意义 | 第21-25页 |
| ·当前我国地方自治发展的必要性 | 第21-22页 |
| ·我国地方自治发展的积极意义 | 第22-25页 |
| 5 地方自治发展面临的双重挑战 | 第25-31页 |
| ·地方自治发展的制约条件 | 第25-29页 |
| ·地方自治对现行体制的可能冲击 | 第29-31页 |
| 6 我国地方自治改革及发展的方向 | 第31-37页 |
| ·目标模式 | 第31-32页 |
| ·操作模式 | 第32-37页 |
| 参考文献 | 第37-38页 |