| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、 “三农”问题对策的重要性 | 第9-15页 |
| (一) “三农”问题的解决，关系到我国全面建设小康社会宏伟目标的实现 | 第11-13页 |
| (二) 解决“三农”问题，是实践“三个代表”重要思想的本质要求 | 第13-14页 |
| (三) 解决“三农”问题，关系到我国国民经济的平稳快速发展和国家的长治久安 | 第14-15页 |
| 二、 “三农”问题对策的依据 | 第15-32页 |
| (一) “三农”问题对策的历史依据 | 第15-19页 |
| 1 建国以来形成的二元社会结构 | 第15-17页 |
| 2 建国以来形成的二元经济结构 | 第17-19页 |
| (二) “三农”问题对策的现实依据 | 第19-23页 |
| 1 生产成本居高不下，农民增收困难，城乡差距持续扩大 | 第19-21页 |
| 2 农村外出务工人员增多，部分地区土地撂荒严重 | 第21页 |
| 3 农民负担过重，村级财务负债严重 | 第21-23页 |
| 4 部分地区干群关系紧张，影响农村社会稳定 | 第23页 |
| (三) “三农”问题对策的理论依据 | 第23-32页 |
| 1 毛泽东同志关于“三农”问题的思想 | 第24-26页 |
| 2 邓小平同志关于“三农”问题的思想 | 第26-29页 |
| 3 江泽民同志关于“三农”问题的思想 | 第29-32页 |
| 三、 解决“三农”问题的对策 | 第32-43页 |
| (一) 当前中央解决“三农”问题的对策 | 第32-35页 |
| 1 强调粮食主产区农民和贫困地区农民增收两个重点和难点 | 第33页 |
| 2 从农业内部、农村内部和农村外部三个层次，促进农民扩大就业和增加收入 | 第33-34页 |
| 3 要开拓农产品市场、增加对农业和农村投入以及深化农村改革，为农民增收创造必要外部条件 | 第34-35页 |
| 4 强调各级党委、政府和有关部门要切实加强领导、落实政策 | 第35页 |
| (二) “三农”问题对策的建议 | 第35-43页 |
| 1 解决“三农”问题必须有效执行农业和农村政策 | 第35-37页 |
| 2 解决“三农”问题必须进行体制创新 | 第37-41页 |
| 3 积极推进农业产业结构调整，促进农业产业化 | 第41页 |
| 4 大力发展农村教育，提高农民现代科学文化素质 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
