| 前言 | 第1页 |
| 1 问题提出 | 第7-12页 |
| 1．1 现行预算管理制度的弊端 | 第8-10页 |
| 1．1．1 预算编制内容粗放 | 第8页 |
| 1．1．2 预算调控范围不全 | 第8-9页 |
| 1．1．3 预算编制方法简单 | 第9页 |
| 1．1．4 预算执行管理低效 | 第9-10页 |
| 1．2 预算编执分离改革的条件 | 第10-12页 |
| 2 理论分析 | 第12-16页 |
| 2．1 预算编执分离与政府支出规模的控制 | 第12-13页 |
| 2．2 预算编执分离与公共资源配置效率的提高 | 第13-16页 |
| 3 经验借鉴 | 第16-21页 |
| 3．1 OECD成员国预算编执分离改革的背景 | 第16页 |
| 3．2 国外预算编执分离的基本情况 | 第16-19页 |
| 3．2．1 英国预算编执分离的主要特点 | 第17页 |
| 3．2．2 加拿大预算编执分离的主要特点 | 第17-18页 |
| 3．2．3 美国预算编执分离的主要特点 | 第18-19页 |
| 3．3 三国预算编执分离的条件分析 | 第19-21页 |
| 3．3．1 预算编制科学合理 | 第19页 |
| 3．3．2 预算执行职能独立 | 第19-20页 |
| 3．3．3 建立完善的财务信息管理系统 | 第20-21页 |
| 4 基本框架 | 第21-25页 |
| 4．1 预算编执分离的基本框架 | 第21-23页 |
| 4．2 预算编制部门的主要职能 | 第23页 |
| 4．3 预算执行部门的主要职能 | 第23-25页 |
| 5 主要难题 | 第25-30页 |
| 5．1 预算执行环节的问题 | 第25-26页 |
| 5．2 预算编制环节的问题 | 第26-27页 |
| 5．3 预算管理的法制化问题 | 第27-30页 |
| 6 解决措施 | 第30-40页 |
| 6．1 预算编制环节的改革 | 第30-33页 |
| 6．1．1 调整预算科目分类 | 第31页 |
| 6．1．2 完善预算编制程序 | 第31-32页 |
| 6．1．3 建立预算编制的绩效评价制度 | 第32-33页 |
| 6．2 预算执行环节的改革 | 第33-37页 |
| 6．2．1 国库集中支付制度的运作 | 第34-35页 |
| 6．2．2 国库机构的完善及国库单一账户体系的建设 | 第35-37页 |
| 6．3 预算编执分离的配套措施 | 第37-40页 |
| 6．3．1 预算管理法律框架的建设与完善 | 第37-38页 |
| 6．3．2 加强立法机构的建设 | 第38页 |
| 6．3．3 财政信息管理系统的配套建设 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-41页 |