| 一、 “乡政村治”背景下村庄场域的利益博弈 | 第1-18页 |
| (一) 乡村基层治理新体制的形成 | 第8-10页 |
| (二) “乡政村治”背景下的村庄场域和利益博弈 | 第10-14页 |
| (三) 村庄场域利益博弈的局中人 | 第14-18页 |
| 1 、 县以上各级政府 | 第15页 |
| 2 、 乡镇政府 | 第15-16页 |
| 3 、 村庄(村干部和普通村民) | 第16-18页 |
| 二、 村庄场域利益博弈的制度安排与实际运作 | 第18-25页 |
| (一) 制度安排下的村庄场域利益博弈 | 第18-20页 |
| (二) 村庄场域利益博弈的实际运作对制度安排的偏离 | 第20-25页 |
| 1 、 民主选举中的“村民直选”与“官员钦定” | 第21-22页 |
| 2 、 民主决策中的“由民做主”与“为民做主” | 第22-23页 |
| 3 、 民主管理中的“大众参与”与“精英垄断” | 第23-24页 |
| 4 、 民主监督中的“财务公开”与“村财乡管” | 第24-25页 |
| 三、 村庄场域利益博弈结构的非均衡性 | 第25-34页 |
| (一) 村庄场域利益博弈结构及其特征 | 第26-27页 |
| (二) 村庄场域利益博弈结构非均衡的主要表现 | 第27-34页 |
| 1 、 各局中人在博弈结构中所处地位和相互关系的非均衡性 | 第28-31页 |
| (1) 组织地位的不平等性 | 第28-29页 |
| (2) 权威关系的不协调性 | 第29-30页 |
| (3) 社会行动领域的不平衡性 | 第30-31页 |
| 2 、 局中人所占据的博弈要素和手段的非均衡性 | 第31-34页 |
| (1) 资源实际分布和占有的不均等性 | 第31-32页 |
| (2) 信息占有的不完全性 | 第32-33页 |
| (3) 博弈技术和理解能力的非对称性 | 第33页 |
| (4) 强力性质和量度的非均势性 | 第33-34页 |
| 四、 非均衡利益博弈结构与“乡政村治”的功能障碍 | 第34-38页 |
| (一) “乡政”行政功能过度扩张 | 第35页 |
| (二) “村治”自治功能弱化、萎缩和虚化 | 第35-36页 |
| (三) 乡村组织的合法利益诉求、引导和调节功能失灵 | 第36-37页 |
| (四) 乡村基层政治治理资源的流失 | 第37-38页 |
| (五) “乡政村治”的制度功能部分失效 | 第38页 |
| 五、 构建多赢的村庄场域利益博弈机制 | 第38-46页 |
| (一) 明晰和规范各局中人的乡村治理权利 | 第40-42页 |
| 1 、 加强县以上各级政府对“乡政村治”制度实施的宏观治理权 | 第40页 |
| 2 、 规范乡镇政府对村治的具体指导权 | 第40-41页 |
| 3 、 准确运用村干部的治村权 | 第41-42页 |
| 4 、 保障村民群众对村庄事务的自治权 | 第42页 |
| (二) 逐步实现制度实施的程序化和公开化 | 第42-44页 |
| (三) 构建社会化的绩效评估机制 | 第44-46页 |
| 注释 | 第46-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 附录 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
