| 引言 | 第1-9页 |
| 1． 城市社区建设与管理的研究基础及发展背景 | 第9-16页 |
| 1．1 国外城市社区建设与管理相关研究及实践发展现状 | 第9-12页 |
| 1．2 国内城市社区建设与管理相关研究及实践发展现状 | 第12-14页 |
| 1．3 城市社区建设与管理相关研究与发展现状的国际比较 | 第14-16页 |
| 2． 城市社区建设与管理的发展历程及存在问题 | 第16-25页 |
| 2．1 城市社区组织的发展历程 | 第16-18页 |
| 2．2 城市社区服务的发展历程 | 第18-20页 |
| 2．3 城市社区管理存在的问题 | 第20-23页 |
| 2．4 城市社区管理中政府角色的越位与缺位 | 第23-25页 |
| 3． 城市社区建设与管理评价指标体系的初步构想 | 第25-33页 |
| 3．1 评价指标体系的设计原则 | 第25-26页 |
| 3．2 评价指标体系的框架和内容 | 第26-32页 |
| 3．3 评价指标体系的运用 | 第32-33页 |
| 4． 城市社区建设的目标和趋势 | 第33-37页 |
| 4．1 城市社区建设的指导思想与基本原则 | 第33页 |
| 4．2 城市社区建设目标 | 第33-34页 |
| 4．3 城市社区建设的发展方向 | 第34-37页 |
| 5． 城市社区建设与管理的对策 | 第37-42页 |
| 5．1 加强社区理论建设，树立大社区意识 | 第37-38页 |
| 5．2 改革和完善城市社区管理体制，整合社会力量 | 第38-40页 |
| 5．3 完善社区服务体系，加快以社区服务为龙头的各项事业的发展 | 第40-41页 |
| 5．4 完善社区财力机制，增强社区建设的财力和物质支援能力 | 第41页 |
| 5．5 观念更新与培养新型社区干部同步，逐步建立社区工作者队伍 | 第41-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 英文摘要 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
