| 中文摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-10页 |
| 绪论 | 第10-21页 |
| （一） 研究目的与意义 | 第10-12页 |
| 1. 研究目的 | 第10-11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-12页 |
| （二） 文献综述 | 第12-16页 |
| 1. 国外研究综述 | 第12-13页 |
| 2. 国内研究综述 | 第13-16页 |
| （三） 相关概念解析 | 第16-19页 |
| 1. 社会组织 | 第16-17页 |
| 2. 公共服务 | 第17-18页 |
| 3. 政府购买公共服务 | 第18-19页 |
| （四） 研究方法与思路 | 第19-21页 |
| 1. 研究方法 | 第19-20页 |
| 2. 研究思路 | 第20-21页 |
| 一、 政府向社会组织购买公共服务的理论基础 | 第21-25页 |
| （一） 公共治理理论 | 第21-22页 |
| （二） 委托代理理论 | 第22-24页 |
| （三） 行政契约理论 | 第24-25页 |
| 二、 政府向社会组织购买公共服务的实践探索 | 第25-45页 |
| （一） 国外政府向社会组织购买公共服务的措施与经验 | 第25-33页 |
| 1. 主要措施 | 第25-31页 |
| 2. 经验总结 | 第31-33页 |
| （二） 我国政府向社会组织购买公共服务的实践与经验 | 第33-45页 |
| 1. 实践探索 | 第33-40页 |
| 2. 具体案例 | 第40-44页 |
| 3. 经验总结 | 第44-45页 |
| 三、 政府向社会组织购买公共服务的主要困境 | 第45-55页 |
| （一） 政府向社会组织购买公共服务理论及观念滞后 | 第45-47页 |
| 1. 理论准备不足 | 第45-46页 |
| 2. 观念并未普及 | 第46-47页 |
| （二） 政府向社会组织购买公共服务的运作机制不完善 | 第47-49页 |
| 1. 政府购买公共服务的决策环节不合理 | 第47-48页 |
| 2. 购买的流程有缺陷 | 第48-49页 |
| 3. 公共服务合理定价及绩效评估难度大 | 第49页 |
| （三） 政府向社会组织购买公共服务的监督机制不健全 | 第49-50页 |
| （四） 我国政府向社会组织购买公共服务存在风险 | 第50-52页 |
| 1. 竞争氛围不浓 | 第50-51页 |
| 2. 机会主义风险 | 第51页 |
| 3. 提供者垄断公共服务 | 第51-52页 |
| （五） 我国社会组织发展水平较低 | 第52-54页 |
| 1. 社会组织规模小、人员结构不合理 | 第52-53页 |
| 2. 社会组织的能力有待提高 | 第53-54页 |
| （六） 政府向社会组织购买公共服务缺乏法律保障 | 第54-55页 |
| 四、 推进政府向社会组织购买公共服务的建议 | 第55-71页 |
| （一） 积极探索政府契约式公共服务的新思路 | 第55-56页 |
| （二） 完善政府向社会组织购买公共服务的运作流程 | 第56-60页 |
| 1. 制定详尽的购买计划 | 第57页 |
| 2. 确定购买内容 | 第57-58页 |
| 3. 购买服务合理定价 | 第58-59页 |
| 4. 选择购买对象 | 第59-60页 |
| 5. 协商签订合同 | 第60页 |
| （三） 建立政府向社会组织购买公共服务的评估体系 | 第60-63页 |
| 1. 成立独立的评估主体 | 第61页 |
| 2. 确定评估的详细内容 | 第61页 |
| 3. 选择合适的评估方式 | 第61-62页 |
| 4. 设立评估的参照标准 | 第62页 |
| 5. 合理的评价评估结果 | 第62-63页 |
| （四） 优化政府向社会组织购买公共服务的监督机制 | 第63-65页 |
| 1. 内部监督机制 | 第63-64页 |
| 2. 外部监督机制 | 第64-65页 |
| （五） 防范和规避政府购买公共服务中的风险 | 第65-66页 |
| 1. 强化政府公共责任意识 | 第65页 |
| 2. 完善和落实购买公共服务契约或协议 | 第65-66页 |
| 3. 培养壮大并平衡社会组织力量以消除垄断 | 第66页 |
| （六） 提高社会组织参与政府购买公共服务的能力 | 第66-69页 |
| 1. 政府要强有力地支持社会组织发展 | 第67-68页 |
| 2. 社会组织要加强自身发展和管理 | 第68-69页 |
| （七） 加大购买公共服务的法制和政策支持力度 | 第69-71页 |
| 1. 重新修订《政府采购法》及相关配套法律 | 第69页 |
| 2. 完善政府购买公共服务的具体政策和制度 | 第69-71页 |
| 结束语 | 第71-72页 |
| 主要参考文献 | 第72-76页 |
| 个人简历和攻读硕士学位期间的主要学术成果 | 第76-77页 |
| 后记 | 第77-78页 |
