| 引论 | 第1-10页 |
| 第一章 建立和完善行政公开制度的现实意义 | 第10-21页 |
| 第一节 建立和完善行政公开制度是克服官僚制行政组织制度缺陷的重要途径 | 第10-13页 |
| 第二节 建立和完善行政公开制度是市场经济的内在要求 | 第13-16页 |
| 第三节 建立和完善行政公开制度是民主政治的内在要求 | 第16-21页 |
| 第二章 行政公开制度的民主政治基础和条件 | 第21-43页 |
| 第一节 行政公开制度的民主政治基础 | 第21-31页 |
| 一、 政府存在的必要 | 第21-22页 |
| 二、 政府存在的基础 | 第22-24页 |
| 三、 人民主权的界限 | 第24-27页 |
| 四、 政府意志与主权者意志 | 第27-31页 |
| 第二节 行政公开得以实现的民主政治条件 | 第31-43页 |
| 一、 共产党领导下的多党合作制度 | 第32-35页 |
| 二、 新闻舆论自由制度 | 第35-37页 |
| 三、 基层群众自治制度 | 第37-39页 |
| 四、 选举制度 | 第39-43页 |
| 第三章 行政公开制度建构 | 第43-72页 |
| 第一节 行政公开制度的法理探析 | 第43-50页 |
| 一、 行政公开制度的法理前提和根据：法治 | 第43-45页 |
| 二、 行政公开制度的法理基础：知情权 | 第45-48页 |
| 三、 行政公开行为的法理定位：程序行政行为 | 第48-50页 |
| 第二节 行政公开制度设计 | 第50-72页 |
| 一、 行政情报公开制度 | 第52-54页 |
| 二、 行政决策听证制度 | 第54-55页 |
| 三、 人事公开制度 | 第55-60页 |
| 四、 财务公开制度 | 第60-66页 |
| 五、 行政审批公开制度 | 第66-67页 |
| 六、 个案行政处理公开制度 | 第67-72页 |
| 主要参考文献 | 第72-74页 |
| 后记 | 第74页 |
