中国电信业政府管制法律制度研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 导言 | 第11-15页 |
| 一、问题的缘起 | 第11-12页 |
| 二、研究的意义与目的 | 第12-13页 |
| 三、研究的视角 | 第13页 |
| 四、文章的结构 | 第13-15页 |
| 第一章 电信业政府管制制度概述 | 第15-30页 |
| 第一节 电信业的特征 | 第15-20页 |
| 一、电信产业的技术特点 | 第15-16页 |
| 二、电信产业的经济特点 | 第16-20页 |
| 第二节 政府管制概述 | 第20-26页 |
| 一、政府管制的概念 | 第20-21页 |
| 二、政府管制的理论学派 | 第21-23页 |
| 三、政府管制的分类 | 第23-26页 |
| 第三节 电信产业政府管制的必要性 | 第26-29页 |
| 一、电信业政府管制的行政法理论基础 | 第26页 |
| 二、电信业政府管制的合法性考量 | 第26-29页 |
| 第四节 我国电信业政府管制发展过程 | 第29-30页 |
| 一、初见电信竞争 | 第29页 |
| 二、第一次拆分中国电信 | 第29页 |
| 三、第二次拆分中国电信 | 第29-30页 |
| 第二章 我国电信业政府管制内容及评析 | 第30-48页 |
| 第一节 我国电信业政府管制体制 | 第30-35页 |
| 一、以信息产业部为核心的集中、垂直的管制体制 | 第31-33页 |
| 二、管制政策的制定与执行 | 第33-35页 |
| 第二节 我国电信业政府管制的对象与方法 | 第35-39页 |
| 一、对市场准入的管制 | 第35-37页 |
| 二、对价格的管制 | 第37-38页 |
| 三、一般行业管制或行业监管 | 第38-39页 |
| 四、对外资企业的管制 | 第39页 |
| 第三节 我国电信业政府管制的症结 | 第39-48页 |
| 一、制度环境约束中国电信业管制改革 | 第39-41页 |
| 二、实施电信管制的职能主体过于分散 | 第41页 |
| 三、政监不分、政资不分并行 | 第41-43页 |
| 四、缺乏法律依据 | 第43-45页 |
| 五、政府对电信业管制的乏力与不到位 | 第45-48页 |
| 第三章 美、英电信管制经验及对我国的启示 | 第48-53页 |
| 第一节 美国的FCC电信管制模式 | 第48-50页 |
| 一、FCC的产生及概况 | 第48-49页 |
| 二、FCC的特点 | 第49-50页 |
| 第二节 英国的OFCOM管制模式 | 第50-51页 |
| 一、OFCOM的产生 | 第50-51页 |
| 二、权力与职责 | 第51页 |
| 三、较强的独立性 | 第51页 |
| 第三节 美英两国电信管制基本经验对我国的启示 | 第51-53页 |
| 一、健全的法律是电信管制的基础 | 第52页 |
| 二、设立独立的电信管制机构 | 第52页 |
| 三、公共利益保护始终放在重要位置 | 第52-53页 |
| 四、管制政策的国际化倾向明显 | 第53页 |
| 第四章 我国电信业政府管制法律制度的完善 | 第53-63页 |
| 第一节 更新观念 | 第53-55页 |
| 一、注重事前防范的观念 | 第54页 |
| 二、树立依法管制的观念 | 第54页 |
| 三、树立公开管制、阳光管制的理念 | 第54-55页 |
| 四、倡导“顾客导向”的管制理念 | 第55页 |
| 第二节 加强立法 | 第55-60页 |
| 一、科学界定立法界限 | 第55-56页 |
| 二、加强电信立法 | 第56-60页 |
| 第三节 健全体制 | 第60-61页 |
| 一、政监分开 | 第60-61页 |
| 二、政企分开 | 第61页 |
| 第四节 完善制度 | 第61-63页 |
| 一、传统行政管理体制的缺陷 | 第61-62页 |
| 二、建立管制机构的绩效评估制度 | 第62-63页 |
| 结语 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-68页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第68-69页 |
| 后记 | 第69-70页 |
