| 内容提要 | 第1-8页 |
| 导论 | 第8-25页 |
| 一、本文的研究背景和主题 | 第8-9页 |
| 二、重要概念的界定及阐析 | 第9-18页 |
| 三、国内外相关的研究状况 | 第18-24页 |
| 四、研究方法 | 第24-25页 |
| 第一章 历史分析：我国中央与地方关系的历史变迁及其对公共服务的影响 | 第25-77页 |
| 一、高度集权的中央与地方关系（1949——1979） | 第25-45页 |
| （一） 高度集权的中央与地方关系的状况 | 第25-32页 |
| （二） 高度集权的中央与地方关系的特点及成因 | 第32-37页 |
| （三） 高度集权的中央与地方关系对公共服务的影响 | 第37-45页 |
| 二、以放权让利为基本思路的中央与地方关系（1979—1992） | 第45-63页 |
| （一） 以放权让利为基本思路的中央与地方关系的状况 | 第45-51页 |
| （二） 以放权让利为基本思路的中央与地方关系的特点及成因 | 第51-55页 |
| （三） 以放权让利为基本思路的中央与地方关系对公共服务的影响 | 第55-63页 |
| 三、政治集权与经济分权相结合的中央与地方关系的初步形成（1993年至今） | 第63-77页 |
| （一） 初步形成的政治集权与经济分权相结合的中央与地方关系状况 | 第63-66页 |
| （二） 初步形成的政治集权与经济分权相结合的中央与地方关系的特点及成因 | 第66-73页 |
| （三） 初步形成的政治集权与经济分权相结合的中央与地方关系对公共服务的影响 | 第73-77页 |
| 第二章 比较分析：英国、法国和日本中央与地方关系的发展及其启示 | 第77-122页 |
| 一、英国的中央与地方关系 | 第77-92页 |
| （一） 英国中央与地方关系的发展状况 | 第77-81页 |
| （二） 英国中央与地方关系的主要特征 | 第81-88页 |
| （三） 英国中央与地方关系的发展对公共服务的影响 | 第88-92页 |
| 二、法国的中央与地方关系 | 第92-103页 |
| （一） 法国中央与地方关系的发展状况 | 第92-96页 |
| （二） 法国中央与地方关系的主要特征 | 第96-100页 |
| （三） 法国中央与地方关系的发展对公共服务的影响 | 第100-103页 |
| 三、日本的中央与地方关系 | 第103-118页 |
| （一） 日本中央与地方关系的发展状况 | 第103-107页 |
| （二） 日本中央与地方关系的主要特征 | 第107-112页 |
| （三） 日本中央与地方关系的发展对公共服务的影响 | 第112-118页 |
| 四、启示 | 第118-122页 |
| （一） 转变各级政府职能 | 第119页 |
| （二） 合理划分中央与地方的公共服务职责权限 | 第119-120页 |
| （三） 加强中央与地方关系的法制化建设 | 第120-121页 |
| （四） 根据经济发展的不同阶段均衡公共服务的供给 | 第121-122页 |
| 第三章 现实分析：我国公共服务需求复杂化对中央与地方关系的挑战 | 第122-155页 |
| 一、转型时期公共服务需求复杂化 | 第122-129页 |
| （一） 基础性公共服务需求复杂化 | 第122-123页 |
| （二） 经济性公共服务需求复杂化 | 第123-126页 |
| （三） 社会性公共服务需求复杂化 | 第126-129页 |
| 二、公共服务需求复杂化对我国中央与地方关系的挑战 | 第129-146页 |
| （一） 中央与地方之间公共服务职能简单化 | 第129-135页 |
| （二） 中央与地方绩效评估标准单一化 | 第135-139页 |
| （三） 中央与地方财政收支非均衡化 | 第139-146页 |
| 三、目前中央与地方关系对公共服务均衡化的影响 | 第146-155页 |
| （一） 职能划分简单化对公共服务均衡化的影响 | 第146-149页 |
| （二） 绩效评估标准单一化对公共服务均衡化的影响 | 第149-151页 |
| （三） 财政收支非均衡化对公共服务均衡化的影响 | 第151-155页 |
| 第四章 走向分析：我国中央与地方关系的发展趋势 | 第155-183页 |
| 一、我国中央与地方关系发展的目标取向——公共服务均衡化 | 第155-157页 |
| （一） 公共服务均衡化是建设和谐社会的客观诉求 | 第155-156页 |
| （二） 构建科学合理的中央与地方关系是公共服务均衡化的客观诉求 | 第156-157页 |
| 二、我国中央与地方关系发展的基本模式——政治集权与经济分权相结合 | 第157-162页 |
| （一） 政治集权与经济分权相结合模式的特点 | 第157-160页 |
| （二） 政治集权与经济分权相结合模式的现实意义 | 第160-161页 |
| （三） 政治集权与经济分权相结合模式对实现公共服务均衡化的重要作用 | 第161-162页 |
| 三、我国中央与地方关系发展的根本途径 | 第162-183页 |
| （一） 以更新各级政府的行政理念为基础 | 第162-163页 |
| （二） 以转变和强化各级政府职能为核心 | 第163-170页 |
| （三） 以加强中央和地方关系法制化为保障 | 第170-172页 |
| （四） 以完善中央与地方政府绩效评估指标体系为关键 | 第172-176页 |
| （五） 以理顺中央和地方各级政府间的财政关系为重点 | 第176-183页 |
| 结语 | 第183-184页 |
| 参考文献 | 第184-194页 |
| 攻博期间发表的学术论文及其他成果 | 第194-195页 |
| 论文摘要 | 第195-197页 |
| Abstract | 第197-200页 |
| 后记 | 第200页 |
