地方政府决策程序化研究--一个行政权规范化设计的视角
| 中文摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 导论 | 第9-24页 |
| （一） 问题的提出 | 第9-10页 |
| （二） 研究意义 | 第10-12页 |
| 1. 理论意义 | 第10-11页 |
| 2. 实践意义 | 第11-12页 |
| （三） 文献综述 | 第12-20页 |
| 1. 对决策权进行程序化控制的必要性 | 第13-14页 |
| 2. 决策理论分析模型与决策过程分析 | 第14-20页 |
| 3. 地方政府决策程序化的制度构建 | 第20页 |
| （四） 研究设计 | 第20-24页 |
| 1. 研究问题与问题网络 | 第21页 |
| 2. 研究方法与方法论 | 第21-24页 |
| 第一章 基本概念的界定与价值诉求 | 第24-32页 |
| （一） 基本概念的理清 | 第24-26页 |
| 1. 决策 | 第24-25页 |
| 2. 决策程序 | 第25-26页 |
| 3. 决策程序化 | 第26页 |
| （二） 地方政府决策程序化的内涵界定 | 第26-28页 |
| 1. 地方政府的概念使用 | 第26-27页 |
| 2. 地方政府决策程序化的内涵界定 | 第27-28页 |
| （三） 地方政府决策程序化的价值诉求 | 第28-32页 |
| 1. 公正 | 第29页 |
| 2. 民主 | 第29-30页 |
| 3. 效能 | 第30-32页 |
| 第二章 影响地方政府决策程序化的因素分析 | 第32-38页 |
| （一） 影响地方政府决策的环境因素 | 第32-34页 |
| 1. 经济体制转型：计划经济——市场经济 | 第32-33页 |
| 2. 社会利益主体：一元化——多元化 | 第33页 |
| 3. 决策主体：单一决策——多元化决策 | 第33-34页 |
| 4. 传统行政文化的影响 | 第34页 |
| （二） 影响地方政府决策的职能因素 | 第34-36页 |
| 1. 地方政府行政决策的从属性与特异性 | 第34-35页 |
| 2. 地方政府决策的参与性与集中性 | 第35-36页 |
| 3. 地方政府决策的独立性与有限性 | 第36页 |
| （三） 影响地方政府决策程序化的成本因素 | 第36-38页 |
| 1. 显性成本 | 第36-37页 |
| 2. 隐形成本 | 第37-38页 |
| 第三章 地方政府决策程序化的制度构建 | 第38-49页 |
| （一） 决策理论分析模型的选择 | 第38-42页 |
| 1. 理性优化模型 | 第38-39页 |
| 2. 渐进决策模型 | 第39-40页 |
| 3. 精英理论模型 | 第40-41页 |
| 4. “小组意识”模型 | 第41-42页 |
| （二） 决策过程的基本步骤分析 | 第42-43页 |
| （三） 以“决策问题为中心”的决策框架构建 | 第43-49页 |
| 1. 邓恩的政策分析模型架构 | 第43-44页 |
| 2. 地方政府决策的必备程序 | 第44-46页 |
| 3. 地方政府决策程序化模型的制度构建 | 第46-49页 |
| 第四章 地方政府决策程序现状、问题与体制改革 | 第49-67页 |
| （一） 我国地方政府决策程序现状研究 | 第49-55页 |
| （二） 地方政府决策程序存在问题——案例分析 | 第55-63页 |
| 案例一：南京市紫金山观景台的建与拆 | 第55-58页 |
| 案例二：南京市拆迁新政——公共决策方式的重大创新 | 第58-60页 |
| 1. 现代决策理念尚未根本确立 | 第60-61页 |
| 2. 外脑利用效用不高 | 第61-62页 |
| 3. 决策责任追究制度不健全，责任追究难 | 第62页 |
| 4. 决策随意、封闭、主体单一 | 第62-63页 |
| （三） 地方政府决策程序与体制改革 | 第63-67页 |
| 1. 现代决策理念强化与职能转变 | 第63页 |
| 2. 决策与规范化提升 | 第63-65页 |
| 3. 决策与责任机制完善 | 第65-66页 |
| 4. 决策与价值取向 | 第66-67页 |
| 结论 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-71页 |
| 攻读硕士期间参与的科研活动与发表文章 | 第71-72页 |
| 后记 | 第72页 |
