| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 1 绪论 | 第9-11页 |
| ·选题背景 | 第9页 |
| ·选题意义 | 第9-10页 |
| ·理论意义 | 第10页 |
| ·现实意义 | 第10页 |
| ·研究方法与内容 | 第10-11页 |
| 2 就业理论综述 | 第11-15页 |
| ·就业的定义 | 第11页 |
| ·失业的定义及分类 | 第11-13页 |
| ·失业的定义 | 第11-12页 |
| ·失业的分类 | 第12-13页 |
| ·国外就业理论 | 第13-15页 |
| ·古典就业理论 | 第13页 |
| ·凯恩斯就业理论 | 第13页 |
| ·货币主义就业理论 | 第13-14页 |
| ·发展经济学就业理论 | 第14页 |
| ·奥肯定律 | 第14-15页 |
| 3 资源型城市理论概述与就业经验借鉴 | 第15-20页 |
| ·概念 | 第15页 |
| ·国内资源型城市解决就业问题的经验与启示 | 第15-18页 |
| ·政府调控与市场机制有机结合 | 第16页 |
| ·企业发展与社区就业和谐共建 | 第16-17页 |
| ·优势资源与特色产业有机融合 | 第17页 |
| ·城乡统筹和城乡一体化有机融合 | 第17-18页 |
| ·德国资源型城市—鲁尔工业区社会就业情况与经验介绍 | 第18-20页 |
| ·鲁尔工业区社会就业情况介绍 | 第18页 |
| ·鲁尔工业区实现充分就业的经验介绍 | 第18-20页 |
| 4 榆林市就业问题及原因分析 | 第20-31页 |
| ·就业情况介绍 | 第20-22页 |
| ·经济发展概况 | 第20-21页 |
| ·就业现状 | 第21-22页 |
| ·原因分析 | 第22-31页 |
| ·政府职能角色转变较为缓慢，公共服务体系有待完善 | 第23-24页 |
| ·劳动者素质普遍较低，就业观念落后 | 第24-25页 |
| ·产业结构单一，工业综合发展程度不高 | 第25-26页 |
| ·传统产业发展滞后，企业安置能力不强 | 第26-27页 |
| ·资本和技术密集型产业比重上升，企业吸纳劳动力作用减弱 | 第27-28页 |
| ·城乡统筹就业压力巨大，农村剩余劳动力转移步伐缓慢 | 第28页 |
| ·社区建设发展滞后，其就业服务体系有待进一步完善 | 第28-31页 |
| 5 榆林市实施就业的对策分析 | 第31-45页 |
| ·政府在促进就业中要发挥主导地位与作用 | 第31-35页 |
| ·树立就业与经济并重的发展观，制定“就业优先”的经济发展战略 | 第31-32页 |
| ·关注社会再就业人员，建立和完善就业机会、收入分配公平机制 | 第32-33页 |
| ·以转变政府职能为核心，创立高效、规范的行政管理和服务体系 | 第33页 |
| ·保护中小投资者的合法权益，进一步扶持和促进中小企业的发展 | 第33页 |
| ·健全和完善劳动力市场体系，充分发挥其配置劳动力资源的功能 | 第33-34页 |
| ·重视人力资本投资，加强对各类职业技术、技能教育培训 | 第34-35页 |
| ·积极引导再就业群体转变就业观念，鼓励劳动者自谋职业和自我创业 | 第35-36页 |
| ·优化和调整产业结构，实现社会充分就业 | 第36-37页 |
| ·积极发展地区特色产业，增加农业结构战略性调整和农民收入 | 第36-37页 |
| ·加快工业内部结构调整和产品升级换代，扩大其就业容量 | 第37页 |
| ·加强对全市旅游资源建设与整合，进一步拓宽就业渠道 | 第37-38页 |
| ·大力发展非公有制经济，提高吸纳劳动力就业的能力 | 第38-39页 |
| ·创造有利于中小企业发展的制度环境，优化民营经济发展法治环境 | 第39页 |
| ·对非公有制经济的发展给予财税及信贷上的扶持，鼓励创业 | 第39页 |
| ·进一步拓宽民营经济发展空间 | 第39页 |
| ·发展提高农村城市化水平，加快农村剩余劳动力转移 | 第39-40页 |
| ·振兴榆林市传统产业，增强企业就业安置能力 | 第40-41页 |
| ·进一步做好国企改制重组工作 | 第41页 |
| ·振兴“五大产业” | 第41页 |
| ·实施三大战略 | 第41页 |
| ·创造良好的政策发展环境 | 第41页 |
| ·建设和谐社区，推进社区就业 | 第41-45页 |
| ·充分认识发展社区就业的意义，加强对社区就业工作的指导力度 | 第42-43页 |
| ·鼓励发展非正规就业劳动组织，积极开发社区公益性岗位 | 第43页 |
| ·加大经费投入力度，加强社区基础设施建设 | 第43-44页 |
| ·大力加强职业培训，提高从业人员竞争力 | 第44页 |
| ·加强社区组织建设，提高服务质量和水平 | 第44-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 附录 | 第49页 |
