| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-13页 |
| 第一章 绪论 | 第13-26页 |
| ·选题背景 | 第13-14页 |
| ·研究目的与意义 | 第14-15页 |
| ·理论意义 | 第14页 |
| ·实际意义 | 第14-15页 |
| ·文献综述 | 第15-20页 |
| ·国内研究综述 | 第15-19页 |
| ·国外研究综述 | 第19-20页 |
| ·基本概念 | 第20-25页 |
| ·文明城市 | 第20-23页 |
| ·文明城市创建 | 第23-25页 |
| ·研究思路与方法 | 第25-26页 |
| 第二章 文明城市创建中的政府职能定位 | 第26-32页 |
| ·具体标准制定者职能 | 第26-28页 |
| ·财政资源供给者职能 | 第28-29页 |
| ·直接组织参与者职能 | 第29-30页 |
| ·管理机构调控者职能 | 第30页 |
| ·实际成效监督者职能 | 第30-32页 |
| 第三章 长沙市文明城市建设中政府职能不完善的表现与原因分析 | 第32-52页 |
| ·长沙市文明城市创建中政府职能的民意调查 | 第34-40页 |
| ·调查问卷目的和设计 | 第34页 |
| ·调查样本的选择 | 第34-35页 |
| ·调查及统计过程 | 第35页 |
| ·设计类目和分析单元 | 第35-36页 |
| ·数据统计与结果分析 | 第36-40页 |
| ·政府具体标准制定者职能 | 第36页 |
| ·政府财政资源供给者职能 | 第36-37页 |
| ·政府直接组织参与者职能 | 第37-38页 |
| ·政府管理机构调控者职能 | 第38-39页 |
| ·政府实际成效监督者职能 | 第39-40页 |
| ·长沙市文明城市创建中政府职能不完善的表现 | 第40-48页 |
| ·重硬轻软和忽视长远问题突出 | 第40-42页 |
| ·财政支持和资金投入仍显不足 | 第42-43页 |
| ·资金效能和技术水平有待提升 | 第43-45页 |
| ·队伍建设和整体联动亟待加强 | 第45-47页 |
| ·法制监督和保障机制不够到位 | 第47-48页 |
| ·长沙市文明城市创建中政府职能不完善的原因分析 | 第48-52页 |
| ·创建导向偏差，统筹协调失衡 | 第48-49页 |
| ·投入主体单一，融资渠道短缺 | 第49页 |
| ·资金调控不力，技术引导缺失 | 第49-50页 |
| ·监管职能不明，整体联动乏力 | 第50-51页 |
| ·地方法规滞后，保障制度不全 | 第51-52页 |
| 第四章 长沙市文明城市创建中政府职能优化的对策与建议 | 第52-62页 |
| ·统一思想认识、端正创建导向，优化具体标准与统筹协调 | 第52-55页 |
| ·力避文明创建临时观念 | 第52-53页 |
| ·加强硬件与软件的协调 | 第53-54页 |
| ·构建文明创建长效机制 | 第54-55页 |
| ·拓展投资主体、顺通融资渠道，扩充财政支持与资金投入 | 第55-57页 |
| ·扩充财政支持，加大资金力度 | 第55页 |
| ·增加投资主体，吸纳社会资金 | 第55-56页 |
| ·拓宽融资渠道，拓展资金来源 | 第56-57页 |
| ·加强资金调控、搞好技术引导，提升资金效能与技术水平 | 第57-58页 |
| ·加强资金调控，发挥资金效能 | 第57页 |
| ·加强技术引导，提升技术水平 | 第57-58页 |
| ·明确主体地位、强化监管职能，促进队伍建设与部门联动 | 第58-59页 |
| ·明确监管主体，加强管理队伍建设 | 第58-59页 |
| ·明确监管职能，创建部门联动机制 | 第59页 |
| ·建立地方法规、完善保障制度，健全法制监督与保障机制 | 第59-62页 |
| ·加强地方法规建设，健全配套机制 | 第59-60页 |
| ·加强社会舆论监督，创建监督机制 | 第60-61页 |
| ·加强法制监管手段，完善保障机制 | 第61-62页 |
| 第五章 结论 | 第62-64页 |
| ·主要研究结论 | 第62-63页 |
| ·研究的不足 | 第63页 |
| ·研究展望 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-67页 |
| 附录 | 第67-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
