广州市最低生活保障制度绩效考察--以荔湾区华林街为例
| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 1 导言 | 第8-14页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.2 相关文献综述 | 第9-11页 |
| 1.2.1 国外最低生活保障制度的实践 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内保障制度运行及绩效 | 第10-11页 |
| 1.3 研究内容及方法 | 第11-14页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第11-12页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第12-14页 |
| 2 最低生活保障制度的内涵及特征 | 第14-19页 |
| 2.1 最低生活保障制度的内涵 | 第14-15页 |
| 2.2 最低生活保障制度的特征 | 第15-16页 |
| 2.3 最低生活保障制度绩效评价指标 | 第16-19页 |
| 2.3.1 低保工作绩效评价流程 | 第16-17页 |
| 2.3.2 低保工作绩效评价指标 | 第17-19页 |
| 3 荔湾区华林街最低生活保障制度的情况 | 第19-27页 |
| 3.1 广州市最低生活保障制度的内容 | 第19-22页 |
| 3.1.1 保障对象 | 第19页 |
| 3.1.2 资金来源 | 第19-20页 |
| 3.1.3 保障标准 | 第20-21页 |
| 3.1.4 申领管理 | 第21页 |
| 3.1.5 最低生活保障制度管理体系 | 第21-22页 |
| 3.2 荔湾区华林街最低生活保障制度实施 | 第22-27页 |
| 3.2.1 基本情况 | 第22-23页 |
| 3.2.2 低保标准的确定 | 第23-24页 |
| 3.2.3 实施低保的资金来源 | 第24-25页 |
| 3.2.4 低保管理的救助模式分析 | 第25-27页 |
| 4 荔湾区华林街最低生活保障制度的绩效分析 | 第27-43页 |
| 4.1 实施最低生活保障制度的效果 | 第27-33页 |
| 4.1.1 问卷调查前期准备 | 第27页 |
| 4.1.2 制度开展情况分析 | 第27-30页 |
| 4.1.3 贫困群体基本生活满足度分析 | 第30-31页 |
| 4.1.4 最低生活保障制度实施效果分析 | 第31-33页 |
| 4.2 最低生活保障制度存在的问题 | 第33-38页 |
| 4.2.1 低保对象的确定难 | 第33-34页 |
| 4.2.2 救助标准的确定方法不够科学 | 第34-36页 |
| 4.2.3 救助力度不够大 | 第36页 |
| 4.2.4 与相关保障制度缺乏衔接 | 第36-37页 |
| 4.2.5 部分低收入人群对低保过度依赖 | 第37页 |
| 4.2.6 属地管理难度较大，骗保现象较为普遍 | 第37-38页 |
| 4.3 广州市最低生活保障制度问题的成因分析 | 第38-43页 |
| 4.3.1 缺乏完善的法律保障体系 | 第38-39页 |
| 4.3.2 保障资金融资渠道窄 | 第39页 |
| 4.3.3 公共财政支出结构不合理 | 第39-40页 |
| 4.3.4 最低生活保障制度的监督和管理有待加强 | 第40-41页 |
| 4.3.5 对最低生活保障制度的认识不足 | 第41-43页 |
| 5 完善最低生活保障制度的对策及建议 | 第43-47页 |
| 5.1 建立并健全城市最低生活保障制度的法规 | 第43页 |
| 5.2 规范低保资金的管理 | 第43-44页 |
| 5.3 对城市最低生活保障制度实施动态管理 | 第44-45页 |
| 5.4 为贫困人员提供多元化的扶持方式 | 第45-46页 |
| 5.5 加强城市最低生活保障制度的宣传和普及工作 | 第46-47页 |
| 6 结论与讨论 | 第47-49页 |
| 6.1 主要结论 | 第47-48页 |
| 6.2 进一步讨论的问题 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-51页 |
