| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第8-14页 |
| 一、研究背景 | 第8-9页 |
| 二、研究目的与意义 | 第9-10页 |
| 三、文献研究综述 | 第10-12页 |
| (一)国外研究现状 | 第10-11页 |
| (二)国内研究现状 | 第11-12页 |
| 四、研究思路及方法 | 第12-13页 |
| (一)研究思路 | 第12页 |
| (二)研究方法 | 第12-13页 |
| 五、创新与不足 | 第13-14页 |
| (一)创新 | 第13页 |
| (二)不足 | 第13-14页 |
| 第一章 市场监管相关概念与理论基础 | 第14-20页 |
| 第一节 市场监管的相关概念 | 第14-15页 |
| 一、市场 | 第14页 |
| 二、监管 | 第14-15页 |
| 三、市场监管 | 第15页 |
| 第二节 市场监管的理论基础 | 第15-20页 |
| 一、服务型政府理论 | 第16页 |
| 二、新公共管理理论 | 第16-17页 |
| 三、治理理论 | 第17-20页 |
| 第二章 我国市场监管的发展及基层“三合一”的背景 | 第20-24页 |
| 第一节 我国市场监管的发展 | 第20-22页 |
| 一、社会主义过渡时期的市场监管 | 第20页 |
| 二、社会主义经济制度建立和曲折发展时期的市场监督管理 | 第20-21页 |
| 三、社会主义经济体制改革新时期 | 第21-22页 |
| 第二节 基层政府市场监管“三合一” | 第22-24页 |
| 一、基层政府监管职能和机构整合 | 第22页 |
| 二、基层政府监管队伍整合 | 第22-23页 |
| 三、基层政府检验检测机构整合 | 第23-24页 |
| 第三章 南京市雨花台区市场监管的现状及问题分析 | 第24-33页 |
| 第一节 南京雨花台区“三合一”后市场监管的现状 | 第24-25页 |
| 一、队伍整合、统一检查 | 第24页 |
| 二、投诉归集、统一处理 | 第24-25页 |
| 三、案件融合、统一查处 | 第25页 |
| 第二节 “三合一”改革以来南京市雨花台区市场监管中存在的问题 | 第25-27页 |
| 一、工作消极应付、存在不稳定情绪 | 第25-26页 |
| 二、机关事务繁杂、业务融合困难 | 第26页 |
| 三、市场监管存在真空、职能履行无法及时到位 | 第26-27页 |
| 四、众多专业领域的监管力量不够 | 第27页 |
| 第三节 南京市雨花台区市场监管存在问题的原因分析 | 第27-33页 |
| 一、监管职责加重、基层力量不足 | 第27-29页 |
| 二、上下衔接不畅、内部系统不通 | 第29页 |
| 三、市场登记的改革先于监管的改革、监管机制尚待调整 | 第29-31页 |
| 四、综合监管的要求与执法人员的素质存在差距 | 第31-33页 |
| 第四章 基层政府市场监管职能的经验借鉴 | 第33-39页 |
| 第一节 国内基层政府市场监管的经验 | 第33-35页 |
| 一、上海浦东新区市场监督管理局落实执法力量重心下移 | 第33页 |
| 二、宁波市江东区市场监督管理局重融合、强素质 | 第33-34页 |
| 三、浙江省宁海县市场监管局设立直属一所确保专业监管 | 第34-35页 |
| 第二节 国外市场监管的经验——以英国为例 | 第35-39页 |
| 一、英国市场监督管理的基本制度 | 第36-37页 |
| 二、英国市场监督管理制度的特征 | 第37-39页 |
| 第五章 完善基层政府市场监管的对策建议 | 第39-48页 |
| 第一节 转变基层市场监管人员的观念 | 第39-41页 |
| 一、突出思想观念转变 | 第40页 |
| 二、突出监管理念转变 | 第40-41页 |
| 第二节 提升基层市场监管队伍的素质与能力 | 第41-42页 |
| 一、优化基层人员结构 | 第41-42页 |
| 二、优化基层业务培训 | 第42页 |
| 三、优化基层业绩考核 | 第42页 |
| 第三节 明确基层市场监管机构的职能定位 | 第42-43页 |
| 一、理顺基层职能事权关系 | 第43页 |
| 二、理顺基层内设机构关系 | 第43页 |
| 三、理顺上下指导配合关系 | 第43页 |
| 第四节 完善基层市场监督管理制度 | 第43-48页 |
| 一、健全市场注册制度 | 第44页 |
| 二、推动信用体系建设,维护市场秩序 | 第44-45页 |
| 三、健全消费投诉限时办结制度 | 第45-46页 |
| 四、健全执法办案联动制度 | 第46页 |
| 五、以社会、团体组织为依托推行“大管理” | 第46-48页 |
| 结语与展望 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-52页 |
