| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第8-15页 |
| 1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.2 问题的提出 | 第8页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第8-13页 |
| 1.3.1 国内研究综述 | 第8-12页 |
| 1.3.2 国外研究综述 | 第12-13页 |
| 1.4 研究内容与方法 | 第13-15页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第13页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.4.3 技术路线 | 第14-15页 |
| 2 浙江省W市违法用地问题现状 | 第15-31页 |
| 2.1 W市基本情况 | 第15-19页 |
| 2.1.1 自然资源状况 | 第15-16页 |
| 2.1.2 经济社会状况 | 第16-19页 |
| 2.2 浙江省W市2014-2016年违法用地现状分析 | 第19-31页 |
| 2.2.1 数据来源 | 第19-20页 |
| 2.2.2 违法用地数量分析 | 第20-25页 |
| 2.2.3 违法用地表现分析 | 第25-29页 |
| 2.2.4 违法用地趋势分析 | 第29-31页 |
| 3 浙江省W市违法用地问题产生的原因剖析 | 第31-38页 |
| 3.1 违法主体利益驱动,违法形式多样 | 第31-33页 |
| 3.1.1 政府部门自律性不强 | 第31页 |
| 3.1.2 村集体违法泛滥 | 第31-32页 |
| 3.1.3 农村宅基地履禁不止 | 第32-33页 |
| 3.1.4 企业违法用地难以遏制 | 第33页 |
| 3.2 现行违法用地法律、政策尚待健全 | 第33-35页 |
| 3.2.1 法律制度不完善 | 第33-34页 |
| 3.2.2 国土体制不健全 | 第34页 |
| 3.2.3 监督机制不彻底 | 第34-35页 |
| 3.2.4 政绩观念不科学 | 第35页 |
| 3.3 现行执法制度存在一定缺陷 | 第35-36页 |
| 3.3.1 执法资源不充足 | 第35页 |
| 3.3.2 执法程序繁复无力 | 第35-36页 |
| 3.3.3 长效管理机制未实现 | 第36页 |
| 3.3.4 共同责任机制未奏效 | 第36页 |
| 3.4 土地违法案件难以执行到位 | 第36-38页 |
| 3.4.1 国土部门没有强制执行权 | 第36-37页 |
| 3.4.2 裁执分离制度不健全 | 第37页 |
| 3.4.3 没收类案件执行难 | 第37页 |
| 3.4.4 特殊违法用地执行难 | 第37-38页 |
| 4 遏制浙江省W市违法用地的对策探讨 | 第38-44页 |
| 4.1 约束各违法主体,源头预防违法用地产生 | 第38-39页 |
| 4.1.1 树立地方政府耕地保护第一责任人意识 | 第38页 |
| 4.1.2 抑制村集体违法用地 | 第38页 |
| 4.1.3 强化农民建房违法、企业违法管理 | 第38-39页 |
| 4.1.4 加强规划、办理用地手续 | 第39页 |
| 4.2 完善土地管理法律政策,强化土地执法监察操作性 | 第39-40页 |
| 4.2.1 通过立法严肃土地行政问责 | 第39页 |
| 4.2.2 通过立法提高土地执法操作性 | 第39-40页 |
| 4.2.3 完善制度促进国土体制建设 | 第40页 |
| 4.2.4 完善制度促进政绩观念转变 | 第40页 |
| 4.3 改革国土部门执法制度,增强制度保障 | 第40-42页 |
| 4.3.1 加强执法监察队伍建设 | 第40-41页 |
| 4.3.2 加强执法信息化建设 | 第41页 |
| 4.3.3 落实长效、共同责任机制建设 | 第41-42页 |
| 4.3.4 加强国土执法宣传教育 | 第42页 |
| 4.4 改革行政处罚执行机制,确保真正执行到位 | 第42-44页 |
| 4.4.1 完善“裁执分离”制度 | 第42页 |
| 4.4.2 出台没收案件处置办法 | 第42页 |
| 4.4.3 大力开展违法用地拆除工作 | 第42-44页 |
| 5 结论与不足 | 第44-46页 |
| 5.1 主要结论 | 第44-45页 |
| 5.2 不足之处 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |