| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 1 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究的目的与意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题依据和背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第10页 |
| 1.1.3 理论意义 | 第10-11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-16页 |
| 1.2.1 社会治理理论相关研究 | 第11-13页 |
| 1.2.2 政府热线相关研究视角 | 第13-15页 |
| 1.2.3 政府热线参与社会治理的相关研究 | 第15页 |
| 1.2.4 研究概况述评 | 第15-16页 |
| 1.3 内容框架与研究方法 | 第16-17页 |
| 1.3.1 主要研究内容 | 第16页 |
| 1.3.2 拟解决的关键问题 | 第16页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.3.4 技术路线 | 第17页 |
| 1.4 创新点与存在的问题 | 第17-18页 |
| 1.4.1 论文的难点 | 第17页 |
| 1.4.2 论文的创新 | 第17-18页 |
| 2 泰州市12345·政风行风热线参与社会治理现状 | 第18-33页 |
| 2.1 12345·政风行风热线的治理主体 | 第18-23页 |
| 2.1.1 热线治理的政府主体 | 第18-22页 |
| 2.1.2 热线治理的市场主体 | 第22页 |
| 2.1.3 热线治理的社会主体 | 第22-23页 |
| 2.2 12345·政风行风热线的治理框架 | 第23-25页 |
| 2.2.1 一个平台运作 | 第23页 |
| 2.2.2 两种手段督办 | 第23-24页 |
| 2.2.3 三种方式监督 | 第24页 |
| 2.2.4 四种渠道受理 | 第24-25页 |
| 2.3 12345·政风行风热线的治理流程与成效 | 第25-30页 |
| 2.3.1 12345·政风行风热线治理的主要流程 | 第25-26页 |
| 2.3.2 12345·政风行风热线治理的详细流程 | 第26-28页 |
| 2.3.3 12345·政风行风热线治理的具体成效 | 第28-30页 |
| 2.4 12345·政风行风热线治理的保障机制 | 第30-33页 |
| 2.4.1 优化平台运行联动机制 | 第30-31页 |
| 2.4.2 完善重点问题定期梳理机制 | 第31页 |
| 2.4.3 建立疑难问题市领导领办机制 | 第31-33页 |
| 3 泰州市12345·政风行风热线参与社会治理存在的困境 | 第33-39页 |
| 3.1 热线治理体系方面问题分析 | 第33-36页 |
| 3.1.1 管理主体作为不够 | 第33页 |
| 3.1.2 承办主体认识不深 | 第33页 |
| 3.1.3 资源整合力度不足 | 第33-36页 |
| 3.2 热线治理质量方面问题分析 | 第36-37页 |
| 3.2.1 办理效率还有较大提升空间 | 第36页 |
| 3.2.2 疑难问题治理力度有待加大 | 第36-37页 |
| 3.2.3 突发事件处置经验相对不足 | 第37页 |
| 3.3 公众参与治理方面问题分析 | 第37-39页 |
| 3.3.1 公众参与社会治理的热情不高 | 第37-38页 |
| 3.3.2 热线互动方式不够多元化 | 第38页 |
| 3.3.3 热线分析研判功能还需提高 | 第38-39页 |
| 4 泰州市12345·政风行风热线存在的困境原因探析 | 第39-42页 |
| 4.1 热线参与治理存在“政府包揽一切”的职能错位 | 第39-40页 |
| 4.1.1 “强势政府”与“弱势公众”的对立 | 第39页 |
| 4.1.2 有些承办部门调查只为应付工作 | 第39页 |
| 4.1.3 对问题进行冷处理挫伤市民信任 | 第39-40页 |
| 4.2 热线参与治理方式存在制度性缺陷 | 第40-41页 |
| 4.2.1 热线权力责任不相匹配 | 第40页 |
| 4.2.2 督办力度仍然不够 | 第40页 |
| 4.2.3 事后补救多于事前预防 | 第40-41页 |
| 4.3 社会参与治理渠道不畅通 | 第41-42页 |
| 4.3.1 公众自身参与热线治理水平参差不齐 | 第41页 |
| 4.3.2 公民自身参与热线治理需求不高 | 第41页 |
| 4.3.3 公众对热线治理难以形成统一的预期 | 第41-42页 |
| 5 提升泰州市12345·政风行风热线参与社会治理能力的对策建议 | 第42-53页 |
| 5.1 构建12345·政风行风热线多元主体协同治理格局 | 第42-45页 |
| 5.1.1 建立热线协同治理体系 | 第42-43页 |
| 5.1.2 建立热线治理考核体系 | 第43-44页 |
| 5.1.3 建立热线治理监督体系 | 第44-45页 |
| 5.2 提升12345·政风行风热线治理综合效能 | 第45-50页 |
| 5.2.1 加强12345·政风行风热线信息化治理 | 第45-46页 |
| 5.2.2 加强12345·政风行风热线标准化治理 | 第46-50页 |
| 5.2.3 加强12345·政风行风热线专业化治理 | 第50页 |
| 5.3 提高12345·政风行风热线治理公众参与度 | 第50-53页 |
| 5.3.1 加强公共政策信息供给 | 第50-51页 |
| 5.3.2 丰富社会组织表达渠道 | 第51-52页 |
| 5.3.3 提高广大公众参与热情 | 第52-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 附录 | 第59-61页 |
